文/贵州日报当代融媒体记者 陈曦

　　10月10日，由湘鄂渝黔四省市政协联合举办的助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会在贵州省铜仁市召开。会议通过了《2019年湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会铜仁共识》。

　　与会者一致认为，按时打赢脱贫攻坚战是当前武陵山片区首要的政治任务。打赢武陵山片区脱贫攻坚战，规划是引领，交通是命脉，旅游是支撑，文化是灵魂。要坚持规划引领，进一步提高交通互联互通水平，大力发展生态文化旅游等支撑产业，确保武陵山片区按时打赢脱贫攻坚战，促进区域高质量协调发展。

　　会议形成了“推动扶贫规划评估，促成发展新规编制”“推动交通互联互通，打通脱贫致富命脉”“发挥生态文化优势，壮大旅游脱贫产业”等共识。

　　共识全文如下：

2019年湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会铜仁共识

　　2019年10月10日，由湘鄂渝黔四省市政协联合举办的助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会在贵州省铜仁市召开。这是武陵山片区四省市政协助推武陵山片区脱贫攻坚合作的第二次会议。全国政协副主席巴特尔书面致辞。国家发改委、国家民委、交通运输部、国务院扶贫办、全国政协民宗委、中国国家铁路集团有限公司有关同志到会指导，并就四省市共同关心的片区发展重要问题进行了专题协商。

　　经国务院批准，国务院扶贫办、国家发改委印发的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》对武陵山片区作出了建设扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区、长江流域重要生态安全屏障的战略定位，是武陵山片区区域发展与脱贫攻坚的重要引领。

　　规划实施以来，全国政协特别关心、高位推动，国家民委牵头给予大力指导、支持和协调，国家发改委、交通运输部、国务院扶贫办、中国国家铁路集团有限公司等国家有关部门给予倾力帮助支持，湘鄂渝黔四省市切实加强协作联动，区域交通互联互通能力不断增强，经济协作合作机制不断完善，旅游共建共享模式不断创新，脱贫攻坚取得决定性进展。但交通存在“断头路”现象，文化“孤岛”问题比较突出，旅游“壁垒”问题有待打破，脱贫“精准”问题还需聚焦。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于精准脱贫的重要论述，聚焦区域发展和脱贫攻坚工作进行深入研讨、充分协商，广泛凝聚共识，积极建言献策。

　　与会者一致认为，按时打赢脱贫攻坚战是当前武陵山片区首要的政治任务。打赢武陵山片区脱贫攻坚战，规划是引领，交通是命脉，旅游是支撑，文化是灵魂。要坚持规划引领，进一步提高交通互联互通水平，大力发展生态文化旅游等支撑产业，确保武陵山片区按时打赢脱贫攻坚战，促进区域高质量协调发展。

　　会议形成了以下共识：

　　一、推动扶贫规划评估，促成发展新规编制。在《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》的收官之年，推动国家有关部门对规划实施以来的项目、资金、政策落实情况和目标实现程度进行全面梳理、系统评估，督促规划期内的政策、项目、资金有效落实，不能落实的纳入新的规划继续推进实施，确保规划期末武陵山片区贫困县、乡、村全部出列，贫困人口全部脱贫。主动衔接国家“十四五”规划编制，对接“一带一路”倡议和长江经济带、乡村振兴等国家战略，坚持基础设施先行，共同编制武陵山片区经济社会发展新的规划，推动上升为国家战略，引领武陵山片区经济社会一体化发展、高质量发展。

　　二、推动交通互联互通，打通脱贫致富命脉。加强交通规划衔接和在建项目协作，积极推动国家“十三五”规划和《国家中长期铁路网规划（2016—2030）》《西部陆海新通道总体规划》等国家规划中涉及武陵山片区的交通项目落地实施。坚持客货并重，新争取一批高速铁路、高速公路等交通通道建设项目进入国家“十四五”规划和相关交通专项规划。对片区省际通道、相邻地区交通以及景区景点间交通进行同步规划、同步建设、同步完善，优先建设联接片区内以及片区与周边区域的“断头路”，提高通达深度和密度，推动片区交通互联互通、快进快出，打通贫困地区脱贫致富命脉。

　　三、发挥生态文化优势，壮大旅游脱贫产业。以交通通道为纽带，以世界自然遗产、文化遗产，国家A级旅游景区、风景名胜区，历史文化名城（镇），少数民族特色村寨和传统古村落等为依托，大力实施旅游脱贫工程，带动一片乡村旅游发展，带动一方百姓脱贫致富。发挥自然生态优越和民族风情浓郁的优势，大力发展生态农业和民族手工艺旅游商品，联合打造“武陵山”公共品牌，提升旅游附加值，精准助力脱贫攻坚。推动建设武陵山生态文化旅游联盟，促进片区旅游业抱团发展。推动打造民族文化核心圈，深化民族团结进步模范区建设，提升民族文化旅游层次和水平。以生态文化旅游抱团发展的先行先试，促进片区全方位协作。

　　会议强调，四省市人民政协要深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题“双向发力”，深入协商集中议政，强化监督助推落实。要坚持好湘鄂渝黔政协助推武陵山片区脱贫攻坚合作联席会议制度，积极为推动片区交通互联互通、产业共建共享、经济协作发展、区域共同脱贫等汇聚力量、凝聚共识。加强片区内政协组织联动，不断强化调研、视察、协商、监督，为解决片区共性问题、难点问题积极建言资政。在全国政协平台上，积极提交报告、提案，反映社情民意信息等，大力争取国家有关部委支持，努力促进会议成果落地见效。建立年度推进情况通报制度，由承办省市政协向下次会议通报会议成果落实情况。（责任编辑：周梓颜）