长江经济带发展三年成绩单

贵州：全力筑牢长江上游生态屏障

　　2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”习近平总书记的讲话振聋发聩，字字千钧，为长江经济带发展指明方向、划定航向。

　　3年来，地处长江上游的贵州，牢牢守住发展和生态两条底线的要求，形成了以“一大战略、五个绿色、五个结合”为主要支撑的推动长江经济带发展格局，筑牢长江上游生态屏障，努力走出了一条生态优先、绿色发展的新路。

　　一大战略：顶层设计基本完成

　　在2017年召开的十二次党代会上，贵州将大生态上升为全省三大战略行动之一，对长江经济带发展各项工作进行统筹安排，提出坚决不走“先污染后治理”的老路、“守着绿水青山苦熬”的穷路、“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长”的歪路，坚定不移走百姓富、生态美有机统一的新路。

　　《贵州省推动长江经济带发展实施规划》《长江经济带岸线保护与开发利用专项规划（乌江渡—省界）》《贵州省划定长江经济带战略环评“三线一单”工作实施方案》《贵州省推动长江经济带发展“三水共治”工作方案》相继出台，《贵州省长江经济带环境保护规划》《贵州省长江经济带环境保护规划实施方案》《长江经济带战略环评贵州省“三线一单”》相继印发。

　　此外，制定长江经济带区域协调发展体制机制创新重点突破、化工污染专项整治、入河排污口整改提升、固体废物大排查等工作方案。

　　五个绿色：生态环境持续改善

　　2007年11月，全国首家独立建制的环境保护法庭——清镇市环境保护法庭（现清镇市生态法庭）在清镇市成立。十年间，清镇市生态法庭依法严惩破坏和污染生态环境行为。图为航拍的贵州清镇市红枫湖。

　　“五个绿色”，是贵州务实推进、深度融合长江经济带高质量发展的主抓手。

　　因地制宜发展绿色经济。坚持多彩贵州拒绝污染，聚焦发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业。

　　因势利导建造绿色家园。率先划定生态保护红线，25个县被列为国家重点生态功能区，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到90%以上。

　　持续用力筑牢绿色屏障。大力实施“青山”“碧水”“蓝天”“净土”四大工程；强力实施十大污染源治理和磷化工、火电等十大行业治污减排全面达标排放专项行动，启动实施磷石膏“以渣定产”，实施草海综合治理五大工程，全面全域取缔网箱养鱼；中央环保督察组交办的3478件群众举报投诉件全部办结。

　　与时俱进完善绿色制度。开展生态产品价值实现机制、省级空间规划、自然资源资产管理体制、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度改革等国家试点，取消地处重点生态功能区的10个县GDP考核，强化环境保护“党政同责”“一岗双责”，实行党政领导干部生态环境损害问责。

　　久久为功培育绿色文化。连续十年举办生态文明贵阳国际论坛，将每年6月18日确定为“贵州生态日”，举办了“保护母亲河·河长大巡河”和“巡山、巡城”等系列活动。

　　五个结合：绿色经济步履铿锵

　　图为航拍贵州省贵阳市城区，“林城”“中国数谷”是贵阳的名片。

　　大生态与大扶贫相结合。实施生态扶贫十大工程，计划用三年时间助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。开展单株碳汇精准扶贫试点，探索“互联网＋生态建设＋精准扶贫”的扶贫新模式。

　　大生态与大数据相结合。推动环境大数据监控全覆盖。2016年以来，国家大数据综合试验区、国家绿色数据中心等获批建设，苹果中国云服务、华为数据中心、腾讯数据中心等项目落地贵州。

　　大生态与大旅游相结合。2017年贵州成为长江上游地区唯一的“国家全域旅游示范省”创建单位，接待游客人次、旅游总收入分别增长40%和40。6%。梵净山成功申遗，贵州世界自然遗产地达4处，数量居全国第一位。

　　大生态与大健康相结合。2017年大健康医药产业重点工程累计完成投资780亿元，中药材种植总面积达650万亩，产业增加值突破1000亿元。

　　大生态与大开放相结合。与云南、四川共同设立赤水河流域横向生态保护补偿基金。与重庆、四川、云南共同建立长江上游四省市生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享机制和长江上游地区省际协商机制。与重庆建立绿色产业、绿色金融等领域务实合作机制。

　　数据显示，2017年，全省绿色经济占生产总值比重达37%；2018年上半年，全省地区生产总值同比增长10%，增速高于全国3。2个百分点。同时生态环境持续向好，2017年全省森林覆盖率提高到55。3%。

　　多措并举：立体交通畅达八方

　　如今的贵州，公路、铁路、民航、水运齐头并进，山门打开，脱贫攻坚步伐更有力，黔货出山更便捷，群众出行更顺畅，旅游、商贸、大数据、物流等产业迎来发展的春天。

　　农村“组组通”公路三年大决战有序推进。截至2018年底，除毕节市外，全省其他市（州）30户以上村民组全部实现100%通硬化路。

　　全省高速公路通车总里程达到6400公里。

　　贵阳龙洞堡国际机场跻身全国2000万级大型繁忙机场行列，在建设西部地区重要航空枢纽的征途上迈出坚实步伐。

　　铁路建设喜讯不断。按照贵州省《关于加快铁路建设的意见》部署，到2020年，全省铁路运营里程将达到4000公里以上，其中高速铁路超过1500公里。届时，贵阳与周边省会城市及全国主要经济区将形成2至7小时铁路交通圈。同时，基本实现贵阳至省内其他市（州）中心城市1至2小时到达。

　　（来源：新华网 经济日报 贵州日报 多彩贵州网，图片来源于新华网等。中国党刊网 李莹莹 综合整理  ）