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黔东南州“便民营商四十二条措施”发布 办理港澳台二次签注仅需一天

作者:孙远铭 编辑:韦一茜 来源:当代先锋网 发布时间:2018-09-12 19:27:08
 

图/文 当代贵州融媒体记者 孙远铭

  9月12日,黔东南州公安机关“便民营商四十二条措施”新闻发布会在凯里市举行。记者从会上获悉,此次发布的“便民营商四十二条措施”中,黔东南州出入境管理缩短了出入境证件办理的时限。首次办理出入境证件时限由10个工作日缩短为7个工作日,港澳台二次签注办理时限由7个工作日缩短为1个工作日。

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  发布会现场

  据介绍,自党的十八大以来,党中央、国务院高度重视“放管服”改革工作,并提出了系列部署要求。黔东南州公安机关在严格落实公安部、省公安厅系列便民利民措施的同时,也推出了一系列举措,受到人民群众的高度赞誉。为主动顺应人民群众对美好生活的需要,从群众反映最难、最烦的事情抓起,经六个多月的调研论证、征求意见、修改完善,于9月12日正式出台了“便民营商四十二条措施”。

  据了解,此次出台的“便民营商四十二条措施”基本涵盖了出入境管理、交通管理、治安管理、禁毒管理、消防管理、网络安全管理六个方面,涉及公安机关公共服务和行政权力的全部领域。同时,“便民营商四十二条措施”具备“免、减、快、智、增”五大特征,真正实现了群众“少跑路”“不跑路”的目标,最大限度地做到了服务于民、方便企业。

  “今日公布的‘便民营商四十二条措施’,只是我们服务人民群众工作的一部分。”黔东南州政府党组成员、州公安局党委书记、局长杨秀涧表示,下一步,我们将根据经济社会发展和人民群众对美好生活的需要,本着进一步方便群众,服务社会的原则,从广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,通过深入的调查研究,在法律允许的框架内,积极推出更多的便民利民措施,为全面建设小康社会提供更多更好的服务。


  附:黔东南州公安局机关“便民营商四十二条措施”具体内容

  为进一步深化公安“放管服”改革,不断优化办事创业和营商环境,努力为人民群众提供高质量的公共服务产品,特出台以下措施:

  一、出入境管理方面

  1、缩短出入境证件办理时限。首次办理出入境证件时限由10个工作日缩短为7个工作日;港澳台二次签注办理时限由7个工作日缩短为1个工作日。

  2、简化出入境证件申请表格。普通公民出入国境证件申请表信息可通过自助照相设备自动生成,实行一次录入同时申领普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类证件。

  3、提取出入境证件照片信息。16周岁(含)以上的申请人,可通过自助照相设备完成证件照相服务工作,无需重复提交电子制证照片。

  4、申请人可在受理地的州级公安机关出入境管理部门领取出入境证件或选择邮寄取证。

  5、申请人通过黔东南州公安局出入境网上服务大厅(网址:http://qdncrj.com)实行EMS代办港澳二次签注。

  6、申请人可通过贵州网上办事大厅网址(http://www.gzegn.gov.cn),切换至黔东南州公安局,在“在线服务”栏目下载出入境表格,以及在“办事指南”、“信息查询”栏目查询出入境办证程序等事宜。

  7、推行自助受理业务。对再次赴港澳团队旅游签注申请实行自助受理,办理时限从1个工作日缩短为即办即取(国家工作人员除外);提供查询往来港澳台签注剩余次数。

  8、开展出入境证件特快专递服务。在州政务中心出入境接待窗口设立特快专递服务,为群众免费代办港澳台二次签注及各类出国(境)证件特快专递服务。

  9、为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务;全面落实周六、周日预约办证服务。

  10、为外籍华人提供签证、居留便利。对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,公安机关出入境管理机构原则上可按规定签发5年以内多次出入境有效签证;对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需要长期居留的外籍华人,可按规定签发有效期5年以内的居留许可。

  二、交通管理方面

  11、减免申请资料手续。免复印,原需提交的身份证明复印件,通过自动读取、高拍扫描或者免费复印等方式留存。免填表,原需申请人填写的纸质表格,由窗口工作人员采集信息、打印表格,申请人签字确认。免拓印,原需申请人自行拓印车辆识别代号的,由车辆管理所、机动车登记服务站等免费拓印。免提交,会同相关部门推进信息共享网络核验,逐步取消车辆购置税、车船税、交强险、报废回收证明、医院体检证明等凭证。

  12、简单业务一证即办。对补换领、审验驾驶证,补领机动车行驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务,凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证,通过内部信息核查,不再要求群众提交。

  13、普通业务一窗通办。整合优化业务办理流程,实行办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结,推行缴费支付电子化,实行受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。

  14、个性服务自助快办。在车辆管理所设置自助服务区,推广使用自助服务终端,提供补换领驾驶证、机动车选号、信息变更、交通违法处理等服务,实现身份认证、受理审核等全过程自助办理、窗口取件或邮寄送达。

  15、缩短交通业务办理时限。申请材料齐全并符合要求的,机动车注册登记业务在2日内办结,变更、转移、抵押、注销登记业务在1日内办结;委托和受托核发检验合格标志在1日内办结;办理补办驾驶证、有效期满换证、身份信息变化换证、自愿降低准驾车型换证、转入换证、证件损毁换证、达到规定年龄换证、提交身体条件证明、变更联系方式;办理机动车临时号牌申请、国产免检机动车注册登记、机动车抵押、补换领行驶证、补换领号牌、补换领登记证书、核发和补领检验合格标志、委托和受托核发检验合格标志、变更联系方式,受理后半小时内办结;办理驾驶证境外换证、注销恢复等业务只需考试科目一的,2日内安排考试;车管岗位(含机动车服务站)日常工作中对已受理的业务,不得以“到下班时间”为由拒办,实行延时完成办理;考试过程中,如有不可抗拒因素导致考试中断的,待正常后,科目二及科目三实际道路考试延长至18时。(夜间考试易导致标志标线不清以及远程监控音视频不清可能引发的学员考试不合格情况难以处理)

  16、拓展网上服务覆盖面。通过互联网交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn)、“交管12123”手机APP等提供网上服务,实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务网上办理,实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。

  17、推广机动车登记服务站。依托公安交通管理综合应用平台专网服务系统,由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记、抵押登记、核发临时号牌等车驾管业务,提供一站式服务,方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

  18、下放车驾管业务。加快推进小型汽车注册登记和驾驶人考试业务向县级下放,在有条件的县(市)可办理进口车登记,引导鼓励在县(市)布建机动车检验机构,方便县乡群众就近上牌、领证、检车;向农村延伸交管服务,通过“流动服务车”下乡等方式开展上门服务,打通农村服务“最后一公里”。

  19、推进车检程序优化。推行网上车检服务,推动检验机构开通互联网、手机APP、语音电话等“点对点”车检预约服务,增设预约窗口通道,方便群众“随到随检”;实行网上申领免检标志,无需签注行驶证,实现网上申请、邮寄送达;简化车检服务流程,推行非营运小微型载客汽车经检验机构检验合格后,车辆管理所先远程发放检验合格标志、后抽查监督检验情况,提高检验效率。

  20、推行车辆预约上门查验制度。对一次性上户车辆较多的单位,车管所实行预约上门服务。

  21、实行“预查验机制”。 经汽车销售商申请,派员对批量未销售的机动车进行预查验,让群众办理新车上户时免掉车辆查验流程,大大缩短业务办理时间,实现了“休闲坐等、轻松办理”的效果。

  22、开辟新能源汽车业务绿色通道。设置新能源汽车业务查验专区和新能源汽车业务窗口,为群众提供便利;与辖区公交客运、出租客运等新能源汽车保有量较多的企业进行联系,为企业批量办理大型车辆换发新能源汽车号牌业务。

  23、对外地或本地到我州旅游的车辆发生轻微违反道路交通安全法的行为,以教育警告为主,处罚扣分为辅。

  三、治安管理方面

  24、授权州公安局治安部门派驻行政中心窗口的首席代表受理爆破作业人员(爆破员、安全员、保管员)许可证和保安员证的许可权,由行政审批科负责审批,无须再报州公安局治安支队审核、分管局领导审批。

  25、在符合爆破作业人员和保安员申报条件的基础上,取消县级以上医院出具的体检证明、无犯罪记录证明,申办人员的违法犯罪情况由办证部门通过相应的信息平台查询获取。

  26、精简户口迁移材料。对于在我州长期居住,并取得《贵州省居住证》的公民,凭《贵州省居住证》可申请将户口迁移至居住地亲友家庭户或辖区派出所公共户。

  27、进一步缩短群众办证时限。保安员办证由12个流程缩短为5个流程,大型群众性活动安全许可、焰火晚会烟花爆竹燃放许可、典当业特种行业许可证核发项目均缩减到法定时限的50%以下。

  28、简化公民姓名变更、更正审批程序。公民需姓名变更、更正的,直接向户籍地派出所提出申请,取消县局审批环节,由派出所户籍民警受理,所长审批即可办结。

  29、推行“不见面审批”改革。企业或群众向县级公安机关申办两证(民爆物品购买许可证、民爆物品运输许可证)时,可通过“民用爆炸物品信息管理系统”网上申请、受理、决定,在全州范围内推广使用电子文书。

  30、公民因二代居民身份证丢失,可在全州范围内就近户籍派出所进行挂失补证。

  四、禁毒管理方面

  31、建立电话预约制度。初次办理运输证或购买证的企业,可通过互联网或电话预约,并将所需材料报送政务大厅服务窗口或公安禁毒审批部门进行备案,由公安禁毒部门在互联网上进行审批、发证。

  32、实行网上电子材料备案审批制度。非初次办理运输证或购买证的企业,通过互联网上传电子材料,提交审批申请后由当地公安禁毒部门在互联网上进行审批、发证。

  33、建立诚信监管机制。对申请购买第二、三类易制毒化学品的企业在备案后一年内无违规行为的单位,公安禁毒部门可发放多次使用有效的备案证明,有效期六个月(对个人购买的,只能办理一次使用有效的购买备案证明)。

  34、缩短运输许可备案审批时限。州级公安禁毒部门自收到第一类易制毒化学品运输许可申请之日起的五个工作日之内,完成所有审批业务。对于符合规定的,当日发给运输许可证;县级公安禁毒部门自收到第二、三类易制毒化学品运输、购买申请之日起的三个工作日之内,完成所有审批业务。对于符合规定的,当日发给许可证。

  五、消防管理方面

  35、缩短消防行政审批的办事时限。涉及政府民生工程项目,扶贫工程项目的建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查在法定工作时限二十日的基础上,缩短为十个工作日。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可在法定工作时限十个工作日的基础上,缩短为五个工作日,行政审批事项时间压缩一半,切实提升办事群众的满意度水平。

  36、简化建设工程规划许可证明文件。高速公路附属站房及加油站,服务区可以提供城乡规划主管部门关于高速公路项目的选址意见和省发改委关于高速公路工程可行性研究报告的批复;水利发电厂、火力发电厂、光伏发电厂、输配电工程可提供发改委出具的项目核准书,水利工程可提供各级发改部门出具的初步设计报告批复代替建设工程规划许可证明材料申报消防手续;仅增设、改建消防设施的建设工程消防设计文件受理审查可以提供加盖施工单位公章,符合制图要求的设计图纸; 1000平方米以下的办公场所、商场、超市、旅馆的装修工程,可以提供真实反映工程情况,并加盖建设和施工单位公章的平面图和内部装修材料清单。

  37、免费推出消防许可或备案法律文书邮寄送达便民服务。消防业务窗口工作人员在受理社会单位或个人申报消防许可或备案业务时,应主动询问是否需要采取邮寄送达许可或备案抽查的法律文书,经社会单位或个人签字同意后,由支队、大队消防业务窗口免费提供邮寄送达服务。

  38、全面推行公众聚集场所消防验收及开业前检查合并办理业务。对具备申报条件的公众聚集场所,当建设单位和使用单位一致时,根据单位申请,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合并办理,分别制发消防审批文书。

  39、实行重点工程、民生工程项目“提前服务”和“绿色通道”。针对辖区政府投资的重大项目、重点工程、民生工程,支队、大队监督员每月开展上门帮扶、指导、服务不得少于1次,解答设计、施工单位的技术疑问,指导单位报审,报验,提高消防设计审查和消防验收通过率。同时,开通消防“绿色通道”,重大工程项目可采取“分段审核,分步验收,合并审查”的方式,确保项目能够及时投入使用。

  40、减少消防许可和备案抽查的办理范围。对备案工程抽查比例进行了大幅调整,将人员密集场所及设有人员密集场所的建设工程的抽查比例由95%下调至70%;高层民用建筑、地下、半地下建筑的抽查比例由100%下调至80%,单、多层民用建筑的抽查比例由90%下调至60%,其他工程的抽查比例由90%下调至50%;明确村(居)民自建住宅或住宅室内装修,救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑和文物古建筑消防安全改造项目不纳入消防审核、验收范围。对投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程,不再要求办理消防设计和竣工验收备案。建筑面积不超过300平方米的商店、宾馆、饭店,经营用客房数量不超过14个标准间(单间)、不超过4层且建筑面积不超过800平方米的农家乐、民宿及在船舶、水上漂浮物上开设的公众聚集场所无须办理消防行政许可。

  41、深入开展消防安全重点单位“星级化”达标创建工作。根据《黔东南州消防安全重点单位星级达标管理办法(实行)》的通知要求,每年开展一次重点单位的“星级化”的评定工作,对达到“四星”级以上的重点单位,首次发现消防违法行为不予处罚,涉及消防行政处罚按照《贵州省公安机关消防机构行政处罚裁量参考标准(试行)》从轻或者减轻处罚,对待达标和不达标单位按照《贵州省公安机关消防机构行政处罚裁量参考标准(试行)》规定选择较重的梯次处罚款,罚款不能超过法定最高数额。

  六、网络安全方面

  42、优化安全审核及备案流程。计算机信息网络国际联网安全备案实行网上备案,凡符合规定的,在1个工作日内完成备案审批;计算机信息系统管理单位或个人只需带上相关手续到属地公安机关进行信息系统等级保护备案申请,凡符合规定的,在7个工作内完成备案资料审核;互联网上网服务经营性场所网络安全审核工作由原来的20个工作日缩短至7个工作日。

  本措施自发布之日起执行,由黔东南州公安局负责解释。举报监督电话:12389。

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