文/图  当代贵州全媒体记者 张凯 闵捷

全国政协委员王世杰接受记者采访

　　“随着《国家公路网规划（2013年-2030年）》的调整，西部各省积极响应，大力建设有效衔接高速公路和农村公路的普通省道路网骨架，不断增强公路运输体系对当前脱贫攻坚这场硬仗的支撑作用。”为此，全国政协委员、副省长王世杰建议，对西部普通省道建设加大支持力度。

　　据介绍，截至2016年底，全省普通省道通达里程17725公里，其中三级及以上公路比例为33%，四级及以下公路比例占67%；普通省道网80%的规模由原农村公路调整而来。这些普通省道路网整体技术等级低，超期服役，路面技术状况差，集中涌入升级改造阶段，提级改造需求极大。

　　根据国务院《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，目前，国家正在推进中央与地方财政和支出责任划分改革。按照“权、责、利相统一”、“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，财政部、交通运输部“十三五”期将普通省道视为地方事权，其支出责任相应地由各省、自治区、直辖市负责，以地方政府筹资为主。

　　“交通运输部考虑到‘十三五’期间普通省道建设需求较大，以地方公共财政为主导的资金供给机制仍不完善，为弥补地方财政资金投入不足、保障省道持续稳定发展，需要适量安排中央资金予以支持。”王世杰认为，西部的省份，尽管承担着繁重的脱贫攻坚任务，还是主动作为，不等不靠挖掘自身潜力，大力推进“建养一体化”模式，积极拓展PPP合作模式，充分撬动释放社会资本参与普通省道公路建设。同时积极探索地方政策性金融贷款用于省道建设。但随着国家信贷政策的调整和规范地方政府融资行为等系列文件的出台，不管是政府、部门还是企业，融资难的问题日益突出。资金问题成为制约普通省道发展最关键、最根本的问题。

　　为补齐具有繁重脱贫攻坚任务的西部省份的普通省道发展短板，提高路网整体效益，为脱贫攻坚提供公路交通支撑和保障。王世杰建议将普通省道纳入中央和地方共事权范围，并加大对普通省道建设的支持力度，切实保障普通省道提等升级和养护工作的有序进行，提升公路干线网的路网整体效益。

　　与此同时，重视普通省道养护行业人才培养，加强养护基层队伍建设，提高基层养护人员素质。依托大专院校，对养护工程、养护造价、桥梁工程师等专业人才队伍进行定期不定期的专业培训，解决基层养护单位人才匮乏的问题。