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贵州四项举措推进:道路交通事故社会救助基金管理

2017-12-13     法制生活报

  经多方努力,我省道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)于2017年11月1日正式启动运行。救助基金的正常运行有助于化解社会矛盾、帮助事故受害人及其家属解决实际困难、减轻基层一线民警执法压力,同时也将对我省脱贫攻坚、同步小康工作做出积极贡献。为确保用足用好救助基金并形成良性循环,努力做到“应垫尽垫、应追尽追”,省公安厅交管局要求全省交管部门要加强学习,熟悉基金垫付规定;加强沟通,确保基金运行正常;加强配合,做好基金追偿工作;加大宣传,做好群众普及工作。
 
  加强学习,熟悉基金垫付规定
 
  救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
 
  符合垫付情形的有三类情况:一是抢救费用超过交强险责任限额的;二是肇事机动车未参加交强险的;三是机动车肇事后逃逸的。垫付对象包括机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
 
  省交管局要求各支队、大队要在近期组织民警特别是事故处理民警学习《贵州省道路交通事故社会救助基金管理实施办法(试行)》等相关规定,办案人员要熟知垫付对象和垫付情形,积极宣传救助基金有关内容,对符合救助基金垫付条件的要主动告知并积极协助办理有关手续;对垫付申请认真审核把关,符合条件的按照要求及时向申请人签署证明意见或书面通知救助基金管理机构各受理网点(目前我省为人保财险贵州分公司各网点)。对受害人家属已经先期垫付抢救费用还需后续治疗且符合救助基金垫付范围的,应告知家属可以申请救助基金或书面通知救助基金受理网点。
 
  加强沟通,确保基金运行正常
 
  省财政厅、公安厅、保监局、卫计委、农委、民政厅联合印发的《贵州省道路交通事故社会救助基金管理实施办法(试行)》,参考了外省的先进经验和做法,结合我省实际进行了优化,尽可能简化申请流程、方便事故受害人及其家属。
 
  但在救助基金实际运行中特别是运行初期,仍可能产生信息对接不畅、申请环节繁琐等问题,各级交警部门要主动与辖区卫生计生委员会、医院、殡葬部门及人保财险受理网点负责人进行沟通,让医院和殡葬部门了解我省已正式启动救助基金的政策,配合做好相关申请资料的提供工作;让上述单位知晓在先行开展相关救助工作后可由上述单位代为申请救助基金垫付,打消其做好救助工作的顾虑;由人保财险各受理网点对救助基金申请流程进行详细解读和说明,明确各单位在救助基金申请时的工作职责,并配合做好救助基金申请的资料准备、资格审查和额度审核等工作。
 
  各级交警办案人员在办理符合救助基金垫付范围的案件时,要告知受害人家属向救助基金受理网点及时提起救助基金申请,指导家属提供申请资料,条件允许时帮助协调医疗、殡葬部门提供相关申请材料,确保救助基金得到充分运用。
 
  加强配合,做好基金追偿工作
 
  各级交警部门在进行交通事故调解时,应通知已经垫付救助基金的受理网点负责人到场,并告知赔偿义务人和已经获得赔偿的受害方应首先偿还垫付的救助基金;对设在交警部门的人民调解机构或巡回法庭,辖区交警部门也应协调上述部门在调解和案件审理工作中做好救助基金追偿工作;在移送起诉或人民法院进行民事诉讼调卷时,必须将救助基金垫付情况进行书面说明并附卷。在逃逸案件侦破后,应督促逃逸方偿还垫付的救助基金,或将逃逸方的相关情况告知救助基金管理机构,便于日后追偿工作的顺利开展。
 
  加大宣传,做好群众普及工作
 
  我省道路交通事故社会救助基金工作起步较晚,为确保该项政策制定顺利实施、深入人心,各级交警部门要坚持形式多样、多渠道加大宣传力度,充分利用新闻媒体、微博微信、交通违法处理、事故处理、车管业务办理、驾考、LED电子显示屏等宣传平台,广泛宣传救助基金政策、救助对象、范围、申请流程,公开救助基金制度、办理程序、办公地址、联系电话等政务信息,让广大交通参与者了解自己的权利和义务,让社会公众更多了解救助基金的运作,努力做到家喻户晓,确保工作有序、高效推进。
 
  省公安厅交管局要求各地要对救助基金垫付的案件建立台账逐案登记管理,从2017年12月起,每月第一周周四前向总队上报上月本市(州、区)救助基金垫付的案件数、受害人数、垫付抢救费、丧葬费金额、因交通事故致贫或返贫数量等信息工作中遇到的问题实时收集整理上报。(田强 付先锐)
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