“村社融合”贵州省供销社创新帮扶方式服务乡村全面振兴

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  文/当代贵州融媒体记者 谌晗

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赤水市委副书记奉志玉率市供销社领导调研“村社合一”


  赤水是省供销社定点帮扶的贫困县。五年来,省供销社党组全面贯彻落实省委、省政府的工作部署,积极主动服务脱贫攻坚大局,团结带领供销系统齐心协力,发挥自身优势助推赤水经济社会发展。在赤水市委、市政府和省社帮扶工作队的共同努力下,赤水市成为全省首个实现脱贫摘帽的贫困县。


  2018年以来,省社驻赤帮扶工作队主动对标乡村振兴战略,精心梳理供销社改革发展进程中的结合点,通过整合农村资源要素,与赤水供销社共同探索,初步建立起村社深度融合发展的新模式新机制。赤水市复兴镇凉江村是省级二类贫困村,村集体经济空壳村,无产业、无资金、无技术,同时村支两委工作被动、争当贫困户等乡村自治问题也十分突出。通过“村社融合”示范建设,围绕赤水“十百千万”农业产业发展布局,目前,全村共培育丰产竹林13000亩,建设石斛育苗大棚9个,育苗21万株,林下乌骨鸡养殖21000羽、生态鱼养殖210亩,2018年可实现村集体经济增收35万元,人均增收2700余元。“治村先富村”,村集体经济的壮大,极大地促进乡村自治,文明乡风在如今的凉江村蔚然成风。


  重构组织体系,激活资源要素


  有效的组织结构能决定内部的协调运行、要素的优化组合、责权的动态平衡。“村社融合”首先就是从组织体系上进行重构。他们按照“党建引领、市场运作、群众参与、共建共享”的发展理念,确定了“一核两翼”的总体发展思路。以加强村党支部的引领作用为核心,以强化农民专业合作社的生产和供销合作社的经营职能为两翼,探索建立了“行政村+农民专业合作社+供销合作社”的新型组织结构。通过组织融合,激活农村各种资源要素,形成合力,最终实现“村集体经济壮大、供销合作社发展、基层党组织加强”的目标。


  精准对症下药,解决发展瓶颈


  组织体系重构后,就要解决有人和有钱干事的问题。首先整合党员群众,以“人合”确保“村社融合”有人干。按照支部引领思路,建立了村支两委成员与合作社理事“双向进入、交叉任职”工作机制,基层党组织的作用被重新激发。在全村43名党员的带动下,凉江村200户480余人加入合作社从事生产。同时创新地提出“积分管理”制度,由村支两委负责积分考核,将社员积分与收益分红直接挂钩,村支两委的自治功能也得到有效激活。再就是整合资产资金,以“财合”确保“村社融合”有钱干。为解决合作社发展资金问题,我们指导凉江村完成原有的“僵尸社”—兴盛养殖农民合作社的清产核资,同时开展农村集体资产股份制改革,完成村集体成员身份界定、股权量化等工作。通过争取财政专项资金作为供销社股权投资和村集体资产、扶贫项目资金共同入股合作社,重构了合作社股权结构,合作社的活力重新激发。为进一步做大做强合作社资产,我们还探索出6211的利益联结机制,在保证社员分红收益的基础上,对管理人员实行有效激励,并留存合作社发展资金。


  强化产销对接,重振产业经营


  供销社的“产业”就是为农“服务”,“村社融合”不仅带来“人聚”、“业聚”和“财聚”,同时也为供销社重振产业经营提供了坚实的基础。目前,赤水市供销社已与市国投公司、贵阳供销马车队共同组建农业发展公司,按照“农产品配送中心+种养殖合作社+农户”发展模式,以开展赤水市机关、学校食堂、超市等本地生态农产品配送业务为切入点,逐步建立起农产品基地建设、加工、配送、电子商务等综合产业经营体系,通过做强产销对接真正实现产业兴旺。同时赤水供销农产品信息大数据平台也即将上线,通过数据分析,实施精准的生产、销售、技术、信息服务,供销社产业经营开始启航。


  在乡村振兴战略背景下,通过“村社融合”示范建设,赤水市供销社也逐渐厘清了赤水基层供销社的创新发展之路。一是通过“村社融合”培育新时代农村合作经济组织联合体。供销社、合作社、村集体以组织合作强化要素连结,以股份合作强化利益连结,以服务合作强化产业连结,依托基层党组织的引领作用,激活合作社的生产优势和村集体的资产优势,发挥出供销合作社天然具有的城乡融合功能,向农村输入生产要素和先进文化,实现农村资源要素的再优化、再配置,培育新时代农村合作经济组织联合体。二是通过“村社融合”构建新时代农业社会化服务体系。基层供销社是连接二三产和服务一产的关键节点,发展“村社融合”的基层供销社,广泛连结从事一产的农业新型经营主体,通过农资供应、农产品销售、农技服务、财务管理、大数据信息服务,深度介入农业生产,主动融入农村集体资产改革,使供销合作社在乡村振兴战略中的站位更接地气,实现供销合作社之“身”和农民生产生活之“土”结合,供销社才能真正扎根农村,构建新时代农业社会化服务体系。


  赤水巩固脱贫成效任务仍然艰巨,赤水供销社的深化改革工作还在路上,“村社融合”建设也才起步,融合程度也还较低,下一步将继续抓住省社帮扶赤水机遇,发挥供销社自身优势,深入推进“村社融合”机制创新,更好地服务乡村全面振兴战略,不断推进赤水市供销合作事业迈向新台阶。