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廖飞

2020年是全面建成小康社会之年,也是“十三五”规划最后一年。2020年贵州科技工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以支撑经济社会高质量发展为主线,谋划我省“十四五”时期和未来15年科技创新发展,明确重大任务、重大工程、重大政策。力争区域创新能力进一步增比进位。深化科技体制改革,进一步推进科技领域“放管服”改革和制度“废改立”。加快培育新型研发机构,打造“没有编制的研究所”。探索重大科技基础设施国有联营(GOCO)模式,加快构建开放式创新格局。以大数据为引领实施区域科技创新战略,围绕“绕不开、输不得”的战略必争领域,以变革性技术推动产业变革,实施“无人工厂”“无人矿井”“无人驾驶”“智慧农业”等“智能+”科技地标项目,支撑农村产业革命、“十大千亿级工业产业”和服务业高端化、绿色化、集约化。深入开展“千企面对面”科技服务行动,加快培育独角兽企业;深入推进专职科技特派员试点,助力脱贫攻坚和乡村振兴。[15:10]
阡陌

2019年马上就结束了,网友们特别是广大科技工作者非常关心明年我们科技工作的打算,廖飞厅长能不能提前给广大网友透露一些?[15:07]
廖飞

我们新成立战略规划处就是为了加强这方面工作。今年我们提前谋划“十四五”和中长期科技发展规划。近年来,贵州坚持走差异化创新路子,在改革创新、研究问题、破解难题中逐渐形成特色优势。但在科技创新探索与实践中,发现有些工作思路、举措等还有待进一步完善。为此,我们正在起草《贵州省科技创新2030实施纲要》,主要规划未来10年科技发展的思路和方向,提出建设特色科技强省的目标,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的差异化创新路子。[15:06]
阡陌

习近平总书记要求科技管理部门要“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”,前面廖厅长介绍了抓政策、抓服务方面开展的工作,那么今年我们科技工作在抓战略、抓规划上有没有开展相应的工作?[15:02]
廖飞

四是激活自身潜力,吸纳省外资源。省领导领衔实施“技术股+现金股”促进科技成果转化改革试点示范项目,唤醒沉睡七年之久的科研成果“遵辣9号”大规模转化,实现科研人员名利双收,支撑辣椒扶贫产业发展。技术榜单制度发挥“智力收割机”作用,吸引大批科研团队揭榜比拼。以“四个定向”(定向委托、定向研发、定向转化、定向服务)改革举措组织科技项目,系统实施7个重大项目支持食用菌产业发展。[15:01]
廖飞

三是调整工作重点,改革组织方式。贯彻落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》,精简管理流程,加大资助力度,2019年省科学技术基金项目申报数同比增长106%,资助金额同比增长93.75%。在科技计划项目申报中优先支持R&D投入大或增长快的企业。[15:00]
廖飞

二是深化“放管服”,狠抓“废改立”。深化项目评审、人才评价、机构评估改革,进一步提升科研绩效。2019年我们采取了一系列措施,切实为科研人员减负、松绑。比如在科技计划项目申报中实施无纸化申报、基本信息只填一次等措施,仅今年基础、支撑、成果研究计划申报的5278个项目,对比以往平均每个项目减少提供17页纸张、4天路上奔波时间,总共将为科研人员节约44.86万张A4纸、2.1万个工作日。[15:00]
廖飞

一是刀刃向内,从自身改起。从2016年开始,首先对科技厅机关职能进行改革。今年新设立战略规划处、监督诚信处、项目管理处、外国专家处,实现行政决策、行政执行、行政监督“三分离”,大部分项目的立项评审由项目管理处负责,机关其余处室不再参与。科技项目管理处整体入驻省政府政务服务中心,为广大科技人员和企业提供便捷高效的科技政务服务。[14:58]
廖飞

创新驱动以科技创新为引领,但不是只搞科技创新。制度创新可以实现要素重组,构建更有利于科技创新的同素异构体,“把石墨变为金刚石”,所以体制机制改革是我们“十三五”以来的重点。2015年我们在全国率先实施创新券制度,2016年在全国率先开展科技创新供给侧结构性改革,2017年在全国率先实施技术榜单制度,2018新一轮机构改革中在全国率先单独设立项目管理处,2019年在全国率先开展专职科技特派员试点。目前科技创新供给侧结构性改革取得阶段性成果。这些改革有几个特点。[14:57]
阡陌

习近平总书记指出,要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,为新时期推动科技创新工作指明了方向。请问廖厅长,贵州在科技体制改革方面做了哪些工作?[14:56]
廖飞

三是强园区。园区是企业孵化器。立项建设星创天地23家、众创空间7家、科技企业孵化器4家。推进遵义高新区升格国家级高新区。积极申建国家科技成果转移转化示范区、国家农业高新区。国家高新区创新能力全国第25位、增速并列全国第二。[14:56]
廖飞

二是优服务。大力支持民营企业科技创新,全年涉及企业科技经费3.20亿元,其中民营企业2.45亿元、占比76.5%。为切实解决小微企业融资难融资贵的问题,与银行合作推出“黔科贷”科技金融产品,引导银行面向中小微科技型企业融资贷款规模达1.3亿元。利用创新券鼓励企业创新研发活动,823家企业获得1.57亿元券额补助,中小微企业占比超过99%。落实国家减税降费政策,加大企业研发费用加计扣除政策执行力度,及时对税务部门有异议的项目进行技术鉴定,共为235家企业出具技术鉴定意见,预计减免企业所得税3.02亿元。获国家认定646家高新技术企业,完成年新增400家的目标。[14:54]
廖飞

一是摸家底。科技型中小企业和高新技术企业这两类科技型企业是我们的服务重点。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我们深入开展“千企面对面”科技服务行动,直面产业发展的关键核心技术“卡脖子”问题,走访调研企业2305家,其中省科技厅走访808家,征集技术需求488条,纳入2020年科技支撑计划申报指南。[14:53]
阡陌

企业既是市场的主体,也是创新的主体。请问廖厅长,我省科技工作在支持培育企业创新发展方面主要开展了哪些工作?[14:52]
廖飞

我们拟定了“100%机械化”、“井下无人地面无煤”、“井下无人地面出煤”三个科技地标,将以采煤业为“当头炮”和突破点,带动清洁电力、高端装备制造和现代化工高质量发展,形成“十大千亿级工业产业”高端化绿色化集约化的示范,以实践证明“只有夕阳企业,没有夕阳产业”。[14:50]
廖飞

目标导向,就是现有生产矿井的机械化率。省委省政府的目标是2020年采煤机械化率达到96%。我们与省能源局签订战略合作协议,争取2022年实现100%机械化。 结果导向,我们与省能源局在今年9月联合发布《贵州省“关键4%”煤矿机械化开采技术榜单》,列出2020年难以实现机械化的19个矿井(占4%),面向省内外征集技术方案。经过双方确认,已评审出其中6个矿机械化开采的技术方案,将使我省煤矿机械化率提高到97.3%以上。[14:49]
廖飞

科技进步不能只是抽象的数字,我们有意识地选择一些项目作为科技地标,增强人民群众的获得感。科技地标项目坚持问题导向、目标导向、结果导向。第一个科技地标是无人工厂,明年二季度就可以建成。我们与省能源局在煤矿机械化智能化改造方面的合作也是一个改造提升传统产业的好例子。 问题导向,就是现有生产矿井的机械化智能化改造。[14:48]
阡陌

前面廖厅长介绍了以变革性技术推动产业变革,实施科技地标项目。2019年《政府工作报告》提出,加快工业经济转型升级,大力改造提升传统产业,培育壮大新动能,着力打造“十大千亿级工业产业”。能不能请廖厅长给我们举个改造提升传统产业方面的科技地标例子?[14:47]
廖飞

今年11月出台《科技支撑农村产业革命“三个‘1+1’”试点方案》,开展重大科技项目与科技特派员项目“两项结合”、股份合作社与专业合作社“两社联动”、合作制与股份制“两制双返”等试点。其中重大科技项目与科技特派员项目“两项结合”试点只在“14+2”深度贫困县开展。今年是科技特派员制度20周年。为落实习近平总书记的重要指示,我们在全国率先试行专职科技特派员制度,以10万年薪面向全国选聘480名专职科技特派员,派遣到“14+2”深度贫困县各乡镇常年开展技术服务。这项工作在各方面反响很大。 [14:46]
廖飞

2018年12月我厅出台《2018-2020年科技支撑脱贫攻坚十条措施》,主要以产业扶贫为重点,以贫困县特别是“14+2”深度贫困县为主要对象,切实体现科技在脱贫攻坚工作中的引领支撑作用。除正常申报渠道外,2019年还单独为16个深度贫困县开辟绿色通道,单独申报、单独评审、单独支持。[14:46]
廖飞

脱贫攻坚是“输不起的攻坚战”。贵州要在2020年按时高质量打赢脱贫攻坚战,任务十分艰巨。我们把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任,科技政策、项目、人员、资金向贫困地区聚集,选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部驻村帮扶,基层党支部结对帮扶,厅党组成员带头驻点帮扶,严格落实“尽锐出战、精准施策”要求,为深度贫困县如期脱贫出列注入强大动力。[14:45]
阡陌

目前,我省正在为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战努力。刚才廖厅长也介绍2019年科技工作在农业方面主要是以脱贫攻坚和农村产业革命为重点,请问省科技厅在脱贫攻坚主要开展了哪些工作?前面提到的专职科技特派员是怎么回事?[14:44]
廖飞

“变革”,就是以变革性技术推动产业变革。在农村产业革命12个产业和“十大千亿级工业产业”中,我们选择蔬菜和基础能源这两个常规产业为切入点,用大数据、人工智能等变革性技术改造传统产业,实施科技地标项目。[14:43]
廖飞

“攻坚”,就是脱贫攻坚和生态环境保护。截止目前,实施涉农科技项目570项,支持经费3.60亿元,占资金总额的41.6%。在深入实施《2018-2020年科技支撑脱贫攻坚十条措施》的同时,出台《科技支撑农村产业革命“三个‘1+1’”试点方案》,在全国率先推行专职科技特派员制度。我们还立项支持生态环境保护和治理项目,争取科技部实施固废规模利用国家重点研发计划。[14:42]
廖飞

2019年,我省科技工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以创新驱动发展,科技支撑经济社会高质量发展主要体现在融合、攻坚和变革三个关键词。 “融合”,就是推动科技与经济社会发展的深度融合。我们与各部门联合发布技术榜单,部门出题,科技厅招考,发动省内省外资源协同攻关。例如与省能源局共同发布《贵州省“关键4%”煤矿机械化开采技术榜单》,为2022年实现100%机械化寻找技术路径。与省政府政务服务中心共同发布《贵州省审批服务便民化技术榜单》,大力推进公共服务智能化。[14:41]
阡陌

从数据上可以看出我们贵州的科技在不断地进步,廖厅长还能不能进一步谈一谈2019年科技支撑经济社会高质量发展的主要表现?[14:40]
廖飞

“十三五”以来,省科技厅认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,扎实推进科技创新供给侧结构性改革,逐渐走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的差异化创新路子,全省科技发展取得长足进步,一些领域取得历史性突破。2018年我省研发投入强度增速全国第一,后发赶超我们势头正足。[14:39]
廖飞

这些年我省干部习惯于“拿数据说话,靠作风吃饭”。“十三五”以来科技创新发展的显著成效主要体现在横向比较和纵向比较两方面。横向比较,根据国家创新调查制度报告最新数据,我省区域创新能力从“十二五”末的全国第22位提升到16位,今年从上一年全国第18位跃升为第16位。表明贵州的科技工作不再垫底,不再是落后的代名词。纵向比较,“十三五”规划确定的任务进展顺利。“十三五”科技创新发展规划中的15个主要指标,科技进步贡献率等8个指标提前完成。[14:38]
阡陌

创新是引领发展的第一动力,推动高质量发展,科技创新无疑是第一位的。“十三五”以来,我省科技发展成效显著,科技对经济发展的支撑能力进一步增强,请问廖厅长,我省科技创新发展成效主要体现在哪些方面?[14:36]
廖飞

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阡陌

各位网友大家好,欢迎收看由贵州省人民政府和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”栏目。今天到我们演播室接受在线访谈的嘉宾是贵州省科技厅党组书记、厅长廖飞。廖厅长,您好!给网民朋友们打个招呼吧。[14:35]