主持人

再次感谢张厅长做客“省人民政府在线访谈”,为大家介绍了贵州省贯彻落实《慈善法》实施一周年的相关情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会![15:13]
张惠明

你的功课做得很全面啊。的确,长顺是国家新阶段扶贫开发重点县,全县喀斯特面积就占国土面积的93.9%,自然资源匮乏,基础设施落后,我曾在那里工作了四年半,参与并见证了长顺人民的不懈努力,也有幸感受到党委政府、爱心企业、慈善组织对长顺的帮助和扶持,因此,对慈善事业也增添了一份理解和认识。 慈善事业的根基是大众,人人都是推动慈善事业发展的重要力量。一些人认为慈善是有钱人的事,自己收入有限,没有能力参与慈善。但在我看来,慈善绝不只是企业和富豪的专利,而是全民参与的公众行为。大额是善举,小钱也是行善,捐款捐物是慈善,献智出力、志愿服务也是慈善,现代慈善不再局限于捐赠金钱和物资,它还包括捐赠时间、技能和服务,比如捐时间的义工服务活动就是平民慈善的最好形式。在发达国家,慈善机构80%以上的善款是来自于社会公众个人,而在我省82%善款是来自大型企业,说明我们的慈善观念还需要改善和更新。大力发展慈善事业,对于落实共享发展理念、促进社会进步具有重要意义,新形势下,促进慈善事业持续健康发展,需要凝聚多方力量,创造良好环境,培育慈善文化,引导更多人参与到慈善事业中来。今天,我也借这个平台,向网民朋友们发出倡议:依法治善时代已经来临,省民政厅、省慈善总会将努力以善法护善行,让慈善在阳光下运行,如果你愿意,请与我们一道,弘扬社会主义核心价值观,共同为建设和谐美好的社会大家庭作出积极贡献![15:11]
主持人

网友“洋洋”说,“慈善”确实是人人可参与的民生话题,每个人都有自己的理解和看法。张厅长曾经是有着“麻山腹地”之称—长顺县的全国优秀县委书记,您愿意和我们分享一下您对“慈善”的理解?[15:09]
张惠明

党的十九大报告指出:要完善慈善事业制度,这标志着以《慈善法》为准绳的制度建设将全面加强,充分彰显了慈善事业在国家治理体系中的重要作用。贵州是全国脱贫攻坚的主战场,也是全国慈善援助的重要对象。省慈善总会必须加强学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,不断发挥慈善事业在地区差异、城乡差距、贫富差距的重要补充作用,积极探索慈善力量参与综合扶贫的新路径,助力贵州同步实现小康。 在已经召开的贵州省第三次会员代表大会上,志刚书记批示“近年来,省慈善总会广泛发动社会各界力量,大力弘扬乐善好施、守望相助的传统美德,广纳义举、广播善心,为推进我省慈善事业发展、保障和改善民生发挥了重要作用”,这是志刚书记对贵州慈善事业的鼓励和期望。我们将从以下几个方面开展工作:(一)创新慈善款物募集形式。多渠道、多层次、多手段创新募集形式,通过在线捐赠、慈善消费、公益活动等渠道以及慈善义演、义拍、义卖、义展等形式奉献爱心,积极引导社会公众参与慈善。(二)创新慈善项目品牌和运行机制。创新慈善事业与社会救助、社会福利、社会公益、社会保险等体系相衔接的项目运行机制,改进完善项目管理模式,重点实施一批帮危济困、助力脱贫、促进发展的慈善项目。充分发挥基层慈善组织作用,让慈善项目实施更规范、更专业、更契合受助方需求,更能发挥社会效用。(三)创新慈善公益社会组织支持平台。联合公益社会组织,探索公益创投模式,深化拓展与各公益社会组织的合作,致力于畅通社会公益参与慈善的渠道,打造好“慈善公益汇”专业支持平台,汇聚贵州慈善公益力量,提升贵州慈善公益形象。(四)讲述“善行贵州”好故事,传播“慈善贵州”好声音。深入挖掘慈善活动中涌现出来的善行义举、典型事例,倾力讲述“善行贵州”好故事,广泛宣传扶贫济困、公益互助、奉献社会的良好风尚。多形式、多渠道传播慈善文化,弘扬慈善理念,积极倡导“人人向善、人人可善”的理念,不断扩大“善行贵州”品牌的影响力和感召力。积极开启“捐赠更便捷、求助更畅通、救助更精准、行善更有信心”人人公益慈善新格局,努力将其打造成传播贵州慈善好声音的优质信息服务平台。(五)坚持完善治理,确立贵州慈善事业发展新目标。全面提升内部治理、项目筹款、慈善服务能力,打造一支思想新、专业强、作风硬的慈善队伍,打造一个更加透明、更加规范、更加高效的机构形象。依法完善信息公开,全面建立捐赠款物管理使用的财务规范、查询追踪、反馈公示制度,通过捐赠信息平台和捐赠物资管理信息系统,逐步实现对慈善资金募集、慈善项目运行、捐赠物资管理、慈善活动绩效的全程监管,完善社会监督机制,全力打造“阳光慈善”。[15:03]
主持人

好的,谢谢张厅长的建议,我个人也很愿意参加到这个平台上来,力所能及的做一些慈善活动。省慈善总会第三次会员代表大会已经召开,您也当选为省慈善总会的常务副会长,请问省慈善总会未来对贵州慈善发展有什么思路和想法?[15:02]
张惠明

捐助透明度问题一直是新闻媒体和社会公众关注的焦点:“我捐助的钱到哪去了”、“善款是否真正用在了受助对象身上”等等这些问题,经常听到。在互联网时代其实有一种比较直接的方式回答这些质疑,真正呵护求助者的期盼,切实维护捐助者的善行,能够获得相互的信赖。因此,贵州省慈善捐助综合信息管理平台建成上线,正是省民政厅、省慈善总会打造“阳光慈善”的一项重要举措,是精准探测慈善捐助款物去向的“跟踪器”,通过网络技术实现各方慈善信息共享,提升慈善组织公信力和慈善活动影响力,助力慈善事业发展。它最突出的特点就是:准确无误地记录每一分捐款的实时状态,完整清晰地展现每一个项目的执行情况,及时准确的反映每一次慈善活动的社会效益,通过创新捐赠方式,达到依法透明慈善的目的,真正实现了“捐赠更便捷、求助更畅通、救助更精准、行善更有信心”的健康慈善局面,从而积极推动我省慈善事业健康发展。 “8·28”纳雍县张家湾山体崩塌灾害发生后的第二天,省慈善总会就在这一捐助信息平台上开通了专项捐赠通道,许多爱心人士纷纷进入平台表达自己的心意。12月6日“善行贵州”资教工程-百校计划活动当天在“慈善贵州”捐赠平台上,共募集善款148245.30元。“12·6”黄平县翁坪乡牛岛村火灾第二天,省慈善总会第一时间打开“慈善贵州”捐赠平台通道,各慈善公益人士纷纷向受灾群众捐赠爱心,短短5天时间,共筹得善款117377.37元。主持人,节目结束后,建议你尝试使用一下这个平台,注册成为会员,哪怕只捐出1元钱,平台都会为你出具一张真实有效的证书。如果你的捐款达到1000元,你还可以进行个性化设置,为自己想捐助的慈善项目设立个人冠名基金。也欢迎网民朋友们,拿起手机登陆尝试一下,钱不用多,体验一下有别于传统的新型捐助方式,如果你愿意,还可以把自己的捐助证书晒在朋友圈,引朋友来围观参与,这也是在传播慈善,也是一种善举。[15:00]
主持人

刚才您在介绍中提到“贵州省慈善捐助综合信息管理平台建设”,这个平台的功能和作用是什么?[14:54]
张惠明

社会捐助体系建设是慈善事业发展的重要组成部分,它包括政策措施、经常性社会捐助站点建设、慈善组织捐赠管理、捐助渠道优化、宣传推广等内容。为贯彻落实《慈善法》、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)精神,进一步发挥慈善事业在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观等方面的重要作用,在反复调研论证的基础上,就加快全省社会捐助体系建设系统地提出了指导性意见,这也是省民政厅“以善法护善行”,确保法律得以有效实施的一项重要配套政策措施,为未来社会捐助体系建设发展提供的引领性思路。 《指导意见》明确提出了从今年到2020年四年期间的阶段性目标要求。今年在全省开展社会捐助体系建设试点工作,鼓励有条件的地方先行先试,鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费等形式参与社会捐赠(情况)。目前已在龙里启动了省级社会捐助接收(站、库)项目建设,重点支持贵阳市打造经常性社会捐助站点建设示范项目,辐射带动各市州合力推进“省+市+公益社会组织三级社会捐助接收”站点建设。同时,贵州省慈善捐助综合信息管理平台正式投入使用,利用互联网、微信微博、手机APP等新媒体手段为慈善文化推广、慈善项目运行、捐助信息公开、社会资源链接等提供技术支撑。 明年,我们将持续在全省推进社会捐助体系建设,积极推进以废旧物资为主的捐赠物资再生加工项目,探索建立高效的社会捐助体系和合理的利益分配机制,广泛设立经常性社会捐助站点,充分发挥网络捐赠技术优势,支持慈善超市创新发展,方便群众就近就便开展捐助。 到2020年,我们希望把全省经常性社会捐助站点+互联网捐赠平台+慈善超市的捐助服务平台基本建成,监管体系基本健全,扶持政策基本完善,体制机制协调顺畅,接收捐助规范有序,慈善活动公开透明,社会捐助积极踊跃,全社会支持、参与慈善的氛围更加浓厚,社会捐助体系基本完善。[14:52]
主持人

今年9月,省民政厅出台了《关于加快全省社会捐助体系建设的指导意见》,那么,我们想了解一下,全省社会捐助体系建设的发展目标是什么,有什么具体的规划?[14:50]
张惠明

第三,省民政厅从登记源头加强管理和引导,为“慈善组织”验明正身,烙下“正版”印记。《慈善法》实施后,省民政厅迅速行动,简化各项审批流程,依法开展慈善组织认定、慈善组织公开募捐活动管理、慈善信托备案登记管理等工作,并采用年度检查、“双随机一公开”为主的监督方式,通过约谈、专项检查等监督手段,推动慈善组织完善内部治理结构,建立健全以章程为核心的内部管理制度。印发《贵州省社会组织信息公开指引》,加强慈善组织信息公开,规范公开募捐行为,激发了慈善组织参与慈善的动力。只有获得法律认可的慈善组织才具备取得公开募捐资格的条件,经申请凡符合《慈善法》及《慈善组织认定办法》规定的慈善组织,均持有慈善组织登记证书,公众通过贵州社会组织信息网、省民政厅门户网都可以及时查询了解到获得正规认定的慈善组织的相关信息。当然,慈善组织在开展慈善活动时,也应该依法依规向社会出具相关的慈善资格认定证明,主动表明组织属性,避免产生误会。去年以来,主动向社会公布了逾100个在省级民政部门登记认证、取得合法资格的公益类组织:其中,基金会53个、社会团体24个、民办非企业单位25个,认定为慈善组织的17个、具有公开募捐资格的慈善组织12个。[14:48]
张惠明

其次,全省民政系统积极动员社会力量开展各项精准扶贫行动,为决胜脱贫攻坚,同步全面小康作出积极贡献。2016年以来,省民政厅按照《“社会组织帮百村”精准扶贫行动实施方案》,广泛动员社会组织积极参与扶贫攻坚,引导和鼓励各类慈善组织结合自身优势实施精准扶贫,其中贵州省人口福利基金会、贵州省扶贫基金会、贵州省信合公益基金会、贵州省红十字基金会等近100家社会组织,通过产业帮扶、捐赠帮扶、志愿帮扶等方式在医疗卫生、文化教育、生态环境、种植养殖等方面定点帮扶100余个贫困村。省慈善总会建设的“省慈善捐助综合信息管理平台”面向社会正式投入使用。贵阳市慈善总会开展了《慈善法》实施后的第一个“慈善信托”备案,成为全国首个备案的慈善信托计划。遵义市慈善总会开展“中华扶贫日”募捐、黔南州慈善总会开展“慈善一日捐”、铜仁市慈善总会开展“慈善公益十佳企业”、“十佳慈善企业家”评选等活动。据不完全统计,《慈善法》实施一年以来全省共募集慈善款物22736.2万元,其中:善款10491万元、物资及项目合作折款12245.2万元,用于赈灾扶贫、扶老救孤、恤病助残等民生救助慈善项目,累计款物21155万元。[14:44]
张惠明

首先,全省民政系统以“五个一”形式开展慈善法宣传活动,营造了良好社会舆论氛围。一是一系列学习培训。从去年至今,省、市、县三级民政部门相继掀起了学习《慈善法》的热潮,采取集中学习、以会代训、专题讲座等方式举办上百场培训,累计近万人(次)的民政干部和社会组织人员受训。二是一场新闻发布会。省人民政府新闻办召开了“贵州省贯彻落实《中华人民共和国慈善法》新闻发布会”,省民政厅党组书记、厅长罗宁向社会公众介绍《慈善法》颁布实施的背景和意义,全面阐述贵州省慈善事业发展的情况,并现场回答记者提问。三是一次广场宣传推介。省文明办、省民政厅联合在贵阳筑城广场,举行了一次由两千余名民政干部和群众参与的《慈善法》大型宣传活动,以舞台宣传、现场答疑解问、发放慈善资料、设问互动竞答等群众喜闻乐见的形式传播慈善知识。四是一台公益慈善晚会。省文明办、省民政厅联合主办“慈善之夜·温暖贵州”公益慈善晚会,权威解读慈善关键词,褒扬慈善典范人物,讲述慈善公益故事,展现贵州慈善发展历程,传播、弘扬慈善文化和志愿精神,现场爱心企业和公益组织向贵州慈善事业捐赠善款。五是一系列周年活动。8月18日,慈善法颁布实施一周年系列宣传活动启动暨“慈善贵州”捐赠信息平台上线。8月24日省民政厅邀请60多家慈善公益组织负责人就规范管理、有效服务进行座谈研讨。9月2日,慈善公益社会组织、部分企业和爱心人士共300余人齐聚贵阳参加“善行贵州·助力脱贫攻坚”论坛活动。11月13日,召开贵州省第四届慈善项目推介会。11月29日,举行“善行贵州·守望相助”——万有暖力·人人公益壹基金温暖包项目全国启动仪式。12月6日,举行“善行贵州”·资教工程-百校计划启动仪式。[14:40]
张惠明

《慈善法》是我国第一部规范慈善事业发展的法律,在厘清政府职责,提升慈善组织能力,强化企业社会责任,弘扬优秀传统文化等方面作了明确规定。《慈善法》实施以来,全省民政部门在各级党委政府的领导下,围绕以法兴善、助力脱贫这一核心,积极倡导现代慈善理念,依法规范慈善组织行为,广泛动员社会力量积极参与慈善活动。[14:39]
主持人

张厅长,您好,我们知道,去年9月1日《中华人民共和国慈善法》颁布实施以来,全省各级民政部门在促进贵州慈善事业健康发展方面做了许多工作,请您简要介绍一下相关情况吧。[14:38]
张惠明

主持人好!各位网友,大家好![14:36]
主持人

各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网、当代先锋网以及腾讯政务联合为您打造的“省人民政府在线访谈”,我是阡陌。今天访谈的主题是贵州省贯彻落实《慈善法》实施一周年情况,到访我们录播间做客的访谈嘉宾是贵州省民政厅党组成员、副厅长张惠明。张厅长,您好。欢迎做客在线访谈,节目开始前,先和网民朋友们打声招呼吧。[14:35]