大十字连排门面“喊拆”,牵出贵阳陈年棚改,难掩商圈的新生
- 作者:
- 编辑:孙远铭
- 来源:贵阳楼市网
- 发布时间:2020-11-29 14:05:25
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沿着中山东路去往老城大十字,远远可见平地而起的摩天大楼。这在老百货大楼旧址上,重建而起的商业体,逐渐挂起深蓝色的玻璃幕墙。
裙楼购物中心才清洗过的外观,米黄色的墙面显出几分温润,忙于开业的内部装修,追赶着稍纵即逝的商机。
人们在这里等待的,或许不只是,一场象征意义上的商圈复苏。
大十字连排门面的临街老楼
“门面拆迁,清仓处理...”一街之隔老楼临街的连排铺面中,音响传出熟悉又老套的叫卖声,穿过熙来攘往的行人。
铺面里“最后几天”甩卖的,衣服鞋帽、日用品,不一而足。多处商家还会挂出横幅,对比强烈的色彩,印出醒目的“拆迁”。
驻足仰望这栋老楼,在它的背后,多年未动的汉湘街棚改,也在试图改变着,困扰在征拆准备阶段的反复循环。
陈年棚改
走在汉湘街的巷子里,还有年月很久的低矮平房。城市高楼大厦的背面,这种老屋未经修缮,雨天漏水,冬天透风,在所难免。这里留有贵阳早期棚户区的原貌,而居民等待的改变,始于7年前。
城市高楼背后的汉湘街
耳熟能详的立项棚改,不少人只知道大概的方位。当时地块出让的公示图,也成为迄今为止,较为完整的区域示意。
汉湘街棚改地块区域示意图
地块位于大十字原智诚百货,达德学校的旧址的背面,中华南路和富水南路之间。醒狮路将其一分为二,北抵中山东路,南邻万东桥。
这几年,不时会在网络平台,出现盼望征拆能够推进的情况反映。综合官方渠道的答复,汉湘街棚改,确实几经波折。
2013年土地出让过后,在8月就下达了该房屋的征收摸底公告,正式启动征收摸底调查工作。但是受到1.5环建设的调整,已经上报的项目总体规划方案,需重新上报审批。
而接下来的工作,需要通过规划审批的安置房总规、单体及户型图,并且落实资金及房源过后,才能开展征收的签约工作。
在早期征收安置的摸底中,涉及征收户数2047户,征收面积约18万方。
2014年左右,居民的日常生活面临着尴尬的局面。由于纳入了棚改项目,担心下一步启动的拆迁,怕把房子租出去,又不敢翻新自住,出售、落户等也都受到影响。
如今汉湘街上年久失修的房屋
此后的几年间,棚改项目推进有所进展。2016年10月,项目总规再次上报,同年10月消防变更地点图纸送审。2017年1月,规划总图及测绘图上报核算指标和日照分析,并再次反馈修改意见。
直到2018年底,项目总平面规划设计方案完成报规划审批。同时,街景设计及征收前期相关工作同步开展。
由此看来,这些年间,居民们经历过的“要征收了”,主要是2013年强烈预期,到中间断续回复。而在2018年至2020年,又赶上新三年棚改一轮全城摸底。
虚虚实实间,终究未能成行。
而汉湘街棚改的愿景,最早可以追溯到上世纪90年代,就列入到城市改造范围。
早在2008年,就部署过提升改造工作,但是因为地块拆迁量较大,居民也提出回迁的要求。
为就地解决拆迁安置的问题,2010年提出扩大汉湘街项目用地范围,将南侧的地块作为拆迁安置区一并纳入统一规划改造范围。
汉湘街上老房的巷口
跨过一个时代,又走过了十多年,这处棚改仍在推进。
2020年8月,贵阳汉湘商业文化旅游(棚户区改造)项目(南部住宅造型改变)消防总图收审。但是专家反馈修改意见后,目前尚未通过最终审查。
台湾大厦背面狮峰路周边的房屋
项目的规划、设计、资金,环环相扣,困扰多年的问题,还在寻求破解关键的一环。
这些年间循环的棚改预期里,各种波折掩映下的初衷,自始至终仍是让城市生活更为宜居。
而待征拆时日许久,居民们的实际需求,不仅应当认真倾听,而且积极寻找有效方式、路径,加以协调解决。
毕竟,已然漫长的改造,目前还在路上。
科学路上的老房
土地周折
2013年7月的最后一天,那是汉湘街棚改地块,出让的日子。
业主方以一手的溢价,总价约5.390亿元,拿下面积达4.97万方的土地,规划建设住宅与商业商务的综合业态。
早期旧城改造的土地特点,都在当时的出让指标中体现。其容积率最高可达9.62,绿地率指标仅要求不小于20%。这都远高于目前住宅和城乡建设的规划指标,但是在当时并不少见。
这样的开发条件下,当时的综合楼面地价,最低甚至可以不到1500元/㎡。
这个价格,看似极具性价比,但也只是光鲜的一面。
汉湘街上的老房
毛地熟挂,是早年土地一级开发,难解的结。在当时的成交价款中,仅含土地出让金等,不包括后续征收与补偿工作及费用。对于竞得人而言就是,“先把地给拿了,拆迁的钱,再想想办法”。
此后多年间,疏老城建新城加快,为适应新一阶段城市建设的需要,贵阳土地出让立下了“两大标准线”,一是降低容积率,一是推动净地出让,土地与开发的市场关系,逐步开始理顺。
如今,贵阳城市更新的土地开发模式,路线兼顾发展实际所需,也更趋于中性。
通过低效用地的再开发,较好地从市场化层面,协调地块先行入市,征收补偿并进,共享运营落地等多方的推动。
汉湘街棚改地块上的临街老楼
过去只涨不跌的房价,不断地推高补偿预期,一度也让拆迁,成为改造的老大难。
“早拆比晚拆好,多拆比少拆好”,老话也在发生改变。早期棚改项目地块征收安置,面对着新的市场环境。
伴随贵阳楼市上一轮热潮,房价经历一轮过山车过后。价格的适度性回调,征收安置预期平稳,又为改造推进提供了时机。
从近年启动征收安置的地块类比,解决历史遗留的棚改问题,重新以公开采购的项目形式推进,整体成本仍然可控。
尽管如此,这种改造启动仍然需要巨额的资金。而拿地方如果更长于资源整合与商业运营,引入具有实力的资方也成为选择。
为了推进汉湘街棚改,2017年业主方曾与实力雄厚的开发企业协商。此后,也陆续有过合作开发的意向。
早年的股权变更过后,这块地上原生的筹码已然改变。主导开发的一方,离场贵州足球过后,在省外的投资也有摊子。一成不变多年的原新百货大楼,今年转身运动时尚的商城,由不得多一些的告别。
这些年的风霜雨打,又何止落在那些老房?
赶上2019年贵阳基准地价调整,这块地如今更值钱了,也等到相对平稳的市场预期。
久拖未动的棚改,能否迎来转机?
商圈未来
汉湘街商街地产开发,从规划之初就领贵州商业的新潮。不仅须要优势的区位选择,雄厚的开发实力,更要有后期的特色商业管理。相对于原老百货大楼棚改与重建,这同样也是具有难度。
本土开发的实现性而言,这相当于在7年前,就想把CCPark搬到老城中心,同时形成商住与文旅为一体的网红商街闭环。
2016年中旬,汉湘街商业项目早期的规划中,定位为文化旅游商业综合体,总建筑面积55万平方米。
而在2018年底,新版规划在考察时展现。项目将改变汉湘街上世纪50、60年代的瓦房,形成带有明显可识别传统、民宿符号高复合度综合体建筑群。
同时打造成为高端商务、现代零售业、分散经营的传统商业,以及休闲娱乐、城市住宅功能为一体的大型商业区。
近期汉湘街棚改项目效果示意图
效果图也描绘出,大十字商圈进化的新形态。
图的最左侧,以中山东路为分隔,就是老百货大楼新建的商业体。
再往右侧,来到项目北区。临街的是原新百货大楼。其背后待拆迁的老楼,也将打造成为地标性的大楼。
而在达德学校旧址的背面,风情商业步行街,现代大型Shoppingmall,形成开放式、低密度的街区形态现代购物中心。
以醒狮路为界的南区,则是密度较高的高层建筑集合,规划约15万方住宅,及4万方商务办公业态。
近期汉湘街棚改项目规划示意图
虽然历经更改,但是当时的商业眼光与远景,即便放在今日,仍是独具一格。
而这也是老百货大楼转身过后,原新百货大楼引领下,向往的一番改变。也是对大十字商圈、城市文旅、宜居生活,具有贵阳本土商业名片的阐释。
从整体布局层面,2020年也提出推动汉湘街棚改项目加快启动建设,实现达德书院和汉湘街的连片升级改造,打造特色文化街区。
可是,商业的脉搏,不轻易随人所愿。
大型商业谋求转型,传统卖场期望转身,而祖传的小本买卖,则在叫卖声中,生生不息。
大十字打出“拆迁清仓”的连排门面
大十字老楼“喊拆”的门面,也是由业主方接手后,进行整体管理。曾经用过长期的租赁,但是也因为拆迁的预期与安排中,进行过一次腾租。
时隔大半年,未有实质性的进展,又以短租的形式招租。“有一月一签的,生意还不错。有段时间想租,还得排队”。
再一次“拆与不拆”的折腾过后,遮挡陈年棚改的幕布,最终被亲手掀开了一角。
仿佛一夜之间,又回到记忆中的从前。
那是老百货大楼还在日子里,大十字已经拆除的环形天桥上,总是有相似的店铺,在“倒闭、关门”的嘈杂声里,买卖着各种商货。
如今生产力的极大提升,产品极度丰富。电商与实体加快融合的背后,商业传承的源起,无非是生产与交换的买卖,满足人们的生活所需,促成而来的生意。
俯瞰汉湘街上的老房
今天,更多的城市商圈里,还在试图复刻“大十字”的传奇,但是终究成不了它。
老城商圈原址上,蕴含的,续写的,注定是兴盛与演变的磨砺,也是不断追逐的新生。
疫情至今,城市的商业与消费,在双循环的新格局中,还在加快复苏的脚步,走向新一轮的转变。
大十字连排门面的“喊拆”声,也似时代之间延续的聒噪,不悦耳却入心,催促着人们继续向前。
来源 贵阳楼市网
编辑 孙远铭
编审 王璐瑶 李劼