柏杨林安置点群众在扶贫车间里就业

　　7月9日17时，七星关区柏杨林安置点。

　　扶贫车间内，工人们正忙着进行藤艺制作、电子元件绕线等工作，忙碌中不断传出阵阵欢声笑语；

　　希望小课堂内，数十名刚放学回来的孩子，在志愿者老师的辅导下，认真完成当天作业，并开展了绘画、写字、手工制作等素质拓展课程；

　　北广场上，文艺服务队正在带领搬迁群众跳广场舞，老人们围坐在树荫下，拉家常，话发展，感恩党的好政策。

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　　整个安置点，呈现出一幅整洁有序、安宁祥和的生产生活景象。

　　柏杨林安置点是贵州省单体安置规模最大的易地扶贫搬迁安置点，目前共安置29381名群众。

　　如何让搬迁群众更好地在这里开启新生活，实现搬得出、稳得住、逐步能致富目标，是书写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的成败所在。

　　对此，七星关区以推进群团改革服务为载体，通过探索实践采取“五个三”工作举措，全力构建起了“联系广泛、快捷有效”的大群团服务工作格局，为搬迁群众安居乐业提供全方位服务保障。

　　“三个体系”搭平台

　　搭建好易地扶贫搬迁安置点体系平台，是服务好群众的基础条件。

　　七星关区通过聚焦“党建统领、群团聚力、搭桥建家、追梦圆梦”工作理念，构建“一核多元”的组织、政策、阵地体系，以此搭好服务群众的群团工作站平台。

　　组织体系“一核多元”。建强“1+3+7+N”的组织体系，即区级党带群团工作专班临时党支部统筹，工会、团委、妇联牵头，残联、科协、工商联、文联、社科联、红十字会、计生协会参与，人社、民政、司法、教育、市场监管、卫健、文广、政法、对广等部门支持，基层党工委、群团组织发力，专家、社会组织协同，广大群众参与的组织体系。

　　政策体系“一核多元”。立足安置点实际，研究制定“1+5+1+N”的政策体系，即制定群团工作站创建总方案，感恩奋进、排忧解难、维护权益、培育文明、就业创业五个工作专班细化方案，结对帮扶方案，创建工作实施细则、临时党支部例会制度、一站式服务中心工作制度等。

　　阵地体系“一核多元”。按照有统一标识，有固定人员的要求，打造“1+6+6+N”模式的阵地体系，即一站式服务中心，组织间、聚力站、引领室、感恩室、奋进屋、连心站6个功能室，党带群团家政公司、脱贫攻坚夜校、希望小课堂、青少年科技工作室、心理疏导室、矛盾纠纷调解室6个群团主导的服务阵地，就业创业基地、新市民追梦书屋、社会工作服务站、长幼日间托养照料中心等N个整合其他部门的拓展服务阵地。

　　“三个联动”聚资源

　　7月9日下午，不时有群众走进柏杨林“新市民·追梦桥”群团工作站，咨询有关事项。

　　每一名群众进来，志愿者曾洪都会热情地迎上去，详细询问群众需求，“很多老百姓遇到事情，有想了解的政策，经常会到这里来，我们都会尽力提供帮助。”曾洪说，服务好群众，正是成立工作站的目的所在。

　　目前，柏杨林安置点已被列为“新市民·追梦桥”工程贵州省级示范点和市县凝聚群团力量助推脱贫攻坚示范点，上级部门共支持资金218万元，投入医疗救助、学业资助等项目10个。

　　七星关区通过上下联动、左右联动和内外联动的方式，积极探索群团部门资源整合新路子，形成了“多个渠道蓄水、一个龙头放水”的聚集效应。

　　上下联动争取支持。群团组织主动协调上级对口部门，争取资金支持、项目投入和业务指导，因地制宜推动柏杨林安置点“新市民·追梦桥”工作站建设，确保各项工作有序开展。

　　左右联动整合资源。整合10家群团部门和司法、民政、人社、卫健等部门的项目、资金、队伍等资源，联合开展政策宣传、普法维权、就业创业、健康体检等服务，充分发挥群团部门和其他区直部门之间的协同效应和资源互补效应，逐步推动群团部门实现大融合。

　　内外联动壮大力量。建立网格群团组织和扶贫车间群团组织，配强基层工青妇队伍力量，吸纳街道的优秀党员、团员、少先队员和群众代表组建骨干工作队伍，邀请同心社工、春晖使者和专家加入志愿服务团队，不断充实和壮大工作力量。目前，群团工作站已组建青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、红色引领先锋队等9支队伍。

　　“三个环节”畅渠道

　　4月26日，多次到周边园区找工作“未果”的郑德线，抱着试一试心态，走进“新市民·追梦桥”工作站寻找就业机会。

　　得知郑德线的诉求后，工作人员积极联系协调，为他在扶贫车间找到了一份满意的工作。

　　通过一段时间学习，勤学肯干的郑德线不仅有了一份稳定的工作和收入，还在车间当起了师傅。

　　这是七星关区聚焦群众需求导向，通过群众“点单”、中心“派单”、部门“接单”的方式，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事的一个生动缩影。

　　群众随时“点单”。畅通网络诉求平台和实体运行平台，通过扫二维码、公众号留言、拨打民情热线、到工作站登记等方式表达诉求和反映问题。为确保群众诉求收集达到全覆盖，群团部门定期组织开展民情联访，填写《群众需求信息清单》，精准掌握群众诉求。目前，群团工作站已通过各种方式收集到群众反映诉求885件。

　　中心及时“派单”。在一站式服务中心集中整理群众需求清单，建立需求台账，并在一个工作日内按照政策解释、就业创业、矛盾纠纷、社会事务、房屋维修、日常生活等将诉求进行分类，转交相应部门帮助解决。

　　干部准时“接单”。相关单位接单后，在五个工作日内办结服务事项，并在两个工作日内将办理情况反馈给一站式服务中心，由一站式服务中心将办理情况反馈给群众。针对五个工作日内无法解决的问题，提交群团部门会商研判解决，必要时提交支部联席解决。目前，群团工作站已帮助群众办结服务事项655件，正在办理230件。

　　“三个重点”强服务

　　7月9日下午放学后，读二年级的吴亦欣蹦蹦跳跳地走进“希望小课堂”，在志愿者老师的辅导下，完成作业。

　　“放学了我都愿意来这里，回家的话外婆教不了我做作业，这里的老师们除了可以帮助我们学习，有时还教音乐、美术。”开朗的吴亦欣说，“很感谢老师们的帮助，一定会努力学习，长大了想当一名医生，帮助很多病人”。“希望小课堂”是七星关区通过“三个重点”强服务的载体之一。

　　为进一步服务好易地扶贫搬迁群众，七星关区聚焦搬迁群众关心关注的维权、就学、特殊人员照顾等关键问题，强化三个重点，为群众提供全方位、全天候、多角度的服务。

　　“法治维权”纾民困。协调法律专家、心理专家和选派法律专业的志愿者组建法律宣传队、心理咨询专家团队和维护权益专家团队，开展维权宣传9场次，发放宣传册5000余份；开展心理疏导2664次，覆盖群众15544人次；调解家庭矛盾纠纷83次，为群众维权63次，覆盖群众155人次，群众法律意识进一步增强。

　　“阳光护航”解民忧。以学业辅导和开设手工制作、舞蹈、绘画、音乐等课程为主，开设希望小课堂151期，覆盖儿童4518人次，依托青少年科技工作室普及科普知识160人次，组织开展“送教上门”志愿服务280人次，切实解决少年儿童放学后、周末、寒暑假作业无人辅导、兴趣爱好无处学的难题。

　　“日间照料”暖民心。开办“日间照料中心”，整合群团志愿者和社会工作者力量，集中为安置点“老幼残”群体提供文体娱乐、医疗保健、心理疏导、关爱陪伴等服务530人次，同时，开设长者饭堂，为照料中心特殊群体提供低价用餐服务，为居家失能的老人开展低价配餐上门服务，有效解决安置点群众就业时“老幼残”群体无人看管的难题。

　　“三个融入”促转变

　　“以前在外打工，虽然工资也还可以，但一家人各种开销，再除去年关往返的各种费用，一年下来也剩不了几个钱。”说起搬迁前和现在的生活对比，黄雪感触颇深，“现在和老公一起在‘日间照料’中心上班，他懂厨艺，每个月4000元，我帮忙，每个月2500元。关键是离家就几步路，终于不用再到处漂泊了！”

　　谈及未来的打算，黄雪充满信心地说：“3个孩子的学习还可以，一定要多点挣钱，让他们好好读书，不要再吃我们没有文化的苦了。”

　　让搬迁群众通过生活、生产和组织融入，促进安置点群众在生活习惯、生产收入、身份上转变，是七星关区重点推进的服务工作之一。

　　生活融入。成立红领巾记者团，开播“柏杨林之声”182期，加强惠农政策宣传和文明习惯宣传，进一步提升群众的政策知晓率和参与社区治理的支持率。组建业余文艺团队11支，开展丰富多样的文艺活动，增加搬迁群众的文化自信和文化参与。依托群团工作站脱贫攻坚夜校、追梦书屋等阵地，邀请专家开展继续教育、普通话教学、文明礼仪、适应性培训等讲座16场次，发放宣传资料12800余份，覆盖群众10000余人次，有效提升群众文化素质，引导搬迁群众尽快融入城市生活。

　　生产融入。建立就业信息通道和就业合作机制，在安置点设置就业服务中心，聚焦群众需求开展家政、刺绣等特色实用技术培训76场3577人次。针对残疾人、居家妇女和中老年人等就业难的特殊群体，在安置点搭建扶贫车间、家政公司和公益专岗就业平台，帮助安置点群众家门口就业或居家就业。通过群团组织牵线搭桥，已建立扶贫车间6个、党带群团家政公司1个、公益专岗548个，帮助1350名困难群众就业。目前，有劳动力的家庭已实现一户一人以上稳定就业。

　　组织融入。注重强化政治培养吸纳，通过“奋进之星”评比活动，推荐安置点的优秀职工、团员、青年、妇女和群众代表加入党组织，融入安置点志愿服务队伍、后备干部和社区“两委”干部，引导群众积极参与社区治理。目前，已从群众中评比出“奋进之星”105名，储备后备干部11名，配备社区干部14名。

　　初心如磐，使命在肩。七星关区将进一步深入推进群团改革，切实打通服务易地扶贫搬迁群众“最后一公里”，提高广大搬迁群众获得感、幸福感，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康交上合格答卷。

　　贵州日报当代融媒体记者 许邵庭

通讯员 孟性荣

　　责任编辑 杨霞