“真没想到，不用打官司，立案法官这么快就帮我们拿到了工钱。”杨建平与工友一个劲的握着冉应的手，说着感谢的话。

  杨建平口中的冉应，是铜仁市碧江区人民法院立案庭法官助理。1990年1月出生的冉应，土家族，全日制本科学历，法学专业，中共党员，2013年9月考入铜仁市碧江区人民法院,先后担任民事审判一庭书记员、漾头人民法庭书记员、执行局书记员、政工科副科长（主持工作），现为立案庭法官助理。

  

  2018年3月，杨建平等人在邓某承包的工地务工，邓某没有支付劳动报酬，杨建平等人多次到处讨薪，在相关部门协调下，邓某出具欠条一张，但欠条载明的付款时间到了之后，邓某不仅未付款，还避而不见，杨建平等11名工友无奈之下,于2020年春节前夕前来法院起诉。

  了解情况后，冉应立即联系邓某，邓某以没有能力支付为由挂断电话，调解陷入僵局。冉应深知如果今天不能帮他们追回血汗钱，这11个家庭可能就过不上一个“幸福年”。于是，冉应首先联系了分包劳务给邓某的劳务公司，一是了解情况，二是请其帮助作邓某的工作；接着，又通过邓某所在地的村委会联系了邓某的父母及爱人，给他们讲明了此事的利害关系，并请他们帮助作邓某的工作；最后，又通过短信向邓某释之以法，晓之以理，动之以情。一番工作做完之后没多久，邓某的电话打了过来，表示愿意立即支付杨建平等人的工钱，并通过微信将7.5万元工钱转了过来。30分钟，11名农民工拿到了7.5万元“血汗钱”。以上只是冉应矛盾纠纷诉前化解中的一个缩影。

   主动作为 勇于担当

  

  2019年4月，冉应从政工科副科长（主持工作）调整到立案庭工作担任法官助理，大家都很难理解，担心他心里有落差。但是大家无疑是多虑了，因为这是他自己坚持的选择。他在政工科工作期间，当看到同事办案压力越来越大时，他就在思考如何才能减轻同事办案压力；他想到，习近平总书记多次作出批示指示，强调要学习推广、创新发展“枫桥经验”，认为关键是要把更多的矛盾纠纷化解在诉前，于是，他主动申请到立案庭工作。

  来到立案庭后，他首先主动承担物业管理、逾期交房等系列案以及对涉民生、涉稳定、涉政策、涉中心工作等矛盾突出敏感案件的诉前化解工作。

  有次，某小区前期物业公司起诉小区近500户未交物业费业主，起诉材料堆满了整个立案窗口，冉应立即将起诉人请进调解室。通过了解得知，该前期物业公司因与房开公司发生矛盾，被房开公司赶出小区，房开公司自己成立物业公司进驻小区服务，致使该前期物业公司对未交物业费的近500户业主提起诉讼。

  鉴于以上情况，冉应认为有调解基础，于是联系了房开公司、现对小区提供服务的物业公司及该前期物业公司负责人前来法院调解。调解当天冉应采取多种调解方法，从早上一直调解到下午上班，最终三家公司达成协议，该前期物业公司放弃对近500户业主的起诉，近500起物业纠纷成功化解在诉讼之外。

  又一次，20余人一大早就来到立案大厅，冉应看到之后，没有先去食堂吃早餐，而是主动上前了解情况；得知这20余人是某村民组的被拆迁户，因房开公司拖欠过渡费、逾期还房，且开发项目处于停工状态，经过多方处理未得到解决，故前来起诉。冉应立即联系房开公司，得知房开公司是因拆迁影响项目进度，致使资金链断裂，从而出现上述情况。

  了解情况后，冉应认为该纠纷事实清楚，责任明确，应由房开公司支付过渡费、交付安置房、承担违约责任；但该纠纷的关键是在于房开公司缺乏资金，如果直接立案处理，不仅不能很好解决纠纷，反而会导致房开公司融资更加困难，引发更多的纠纷。于是，冉应首先协调办事处帮助房开公司做好拆迁工作；其次，限定时间让房开公司前往温州老家融资。经过半个月的努力，拆迁工作基本完成，但融资未成。

  冉应分析如果该项目继续停工，将会产生更多的矛盾纠纷；如果现在复工，不仅能解决问题，还可以盈利。于是，他马上又协调办事处、住建局、自然资源局等部门引介有能力的房开公司承接或合作开发该项目。最终，被拆迁户拿到过渡费、得到安置房，新介入的房开公司与原房开公司都获得盈利。20余起纠纷及潜在的更多纠纷在诉前、在源头得到化解。

  2019年4月至今，冉应个人诉前调解成功案件600余件，诉前化解矛盾纠纷1000余起。

  勤学肯干 创新思辨

  

  冉应爱学习，也善于学习，在单位众所周知。遇到不懂的事情，他首先想到的是查阅资料，再遇到不懂的地方，向领导和同事请教，直到弄懂为止；犹如他对待工作一样，碰到问题，他从不推辞，也不会首先就问该怎么做，而是自己先想办法，拿出方案和解决措施再向领导请示，然后再根据领导的意见作出更改。也正因为他这种特殊的学习方式，使得他在各个岗位上都能迅速成长，独当一面。

  冉应爱思考，也善于思考。他习惯在工作中不断学习，同时不忘总结。例如，在律师调解工作室试点时，他不仅把工作做好，而且把事情想深想透，撰写了《关于铜仁市法院律师调解工作室的探索与思考》调研文章，该文章被《铜仁审判》刊载。

  再如，他在化解物业纠纷等系列案件的时，不仅仅就案论案，单纯的化解矛盾，而是思考如何从根源上化解该类矛盾，撰写了《物业纠纷占用大量行政司法资源 加强源头治理是破题关键》一文。该文以近年来的物业纠纷统计数据为基础，结合其在化解该类纠纷的实践经验，深入探讨如何从根源上化解纠纷，得到了区委政府以及贵州省委办公厅的重视。

  还有，其根据矛盾纠纷诉前化解的经验，拟写的《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制 全面推进诉源治理的实施方案》，全面提出了矛盾纠纷诉前化解的组织构架，具有很强的可操作性，为诉源治理以及市域社会治理提供了很好的决策参考意见，得到了市政法委、市中院的高度评价。

  他爱创新，也善于创新。他充分发挥自己协调能力强、思路开阔、敢想敢做的优势，在院庭室领导的安排支持下，一是成立了人民调解员工作室，聘请人民调解员入驻法院，参与诉前纠纷调解。

  二是向党组提议抽调本院得力干警在立案庭成立诉前调解工作室，大力开展矛盾纠纷诉前化解工作。

  三是进一步规范律师调解工作室，在市中院、市司法局及市律协的支持下，35名资深律师轮流到院坐班参与诉前纠纷调解。

  四是与医调委、道交委、保调委等行业调解组织建立诉前委派调解制度，将医疗事故、交通事故、保险合同等纠纷诉前委派给相应行业调解组织进行调解。

  五是对需要评估鉴定的案件，进行诉前委托评估鉴定，待鉴定结果出来之后，再行委托相应行业调解组织进行调解。

  六是大力开展调解员培训工作，对调解员调解行为、调解笔录及调解协议制作进行规范，提高工作效率；对调解员调解技能进行提升，提高调解成功率；其总结的“背靠背调解法”、“换位思考法”“案例引导法”等10种调解方法，得到资深调解员的高度赞扬。

  七是帮助人民法庭和法官工作站开展诉前调解工作，漾头人民法庭2020年收案数从2019年的389件锐减到96件，矮屯异地扶贫搬迁点法官工作站一天化解矛盾纠纷29起。

  多管其下，共同把矛盾纠纷化解在诉前。2020年，碧江法院诉前成功化解纠纷2000余件，全院调解率达到70.78%，全市法院排名第一。

  今年1月，碧江区法院金融纠纷调解室成立，成为全市首家入驻法院的行业调解组织。冉应表示，成绩的取得离不开院党组的正确领导和支持，他将不忘申请来立案庭的初心，继续努力进一步探索诉源治理方法，下一步将婚姻家庭纠纷调委会、物业纠纷调委会等更多的行业调解组织引进法院，同时“走出去”，主动发挥人民法院职能作用，为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障，推动、指导未入驻法院调解组织全面开展调解工作，形成大调解格局。

  埋头苦干  勇挑重担

  

  “肯干事，有担当，有办法，有作为。”这是一位领导对他的评价。2017年，他从执行局调到政工科工作，并担任政工科副科长（主持工作），年仅27岁的冉应，成为碧江区法院最年轻的中层领导干部。说实话，当时很多人对这个进入法院不到4年的年轻小伙子并不看好。

  政工科可不是一个闲散部门，负责全院干警的工资福利、组织人事、评先选优、工青妇老、党建、监察等事项，每一项都牵涉到干警的切身利益，稍有差池就可能会挨骂，甚至影响到全院工作，特别是这么一个年纪轻资历浅的小伙子，其身上的担子及心里的压力可想而知。

  随着法院案件数量的逐年增长，人员配置不得不向审判执行一线倾斜，政工科这个正科级的内设机构，包括冉应在内仅剩两名干警，这就意味着冉应在承担心里重压之外，还需承担繁重的工作压力，也意味着加班加点是家常便饭。

  特别是2018年，碧江区脱贫攻坚工作开始验收，他又承担着协助院长开展扶贫工作的任务，这无疑是给本就繁忙的他又加了一个重担。白天要到偏远的六龙山乡牛场村开展扶贫工作，单位上的事情只能晚上加班完成，有时候加班太晚，他就直接在办公室将就一宿。一边是急需帮扶的贫困户，一边是急需处理的公务，两头都不能懈怠，只是苦了自己的家庭。

  4岁的女儿很黏冉应，晚上入睡前最喜欢听爸爸给她讲故事、周末带她去游乐场，繁忙的工作，让冉应已经很久没有实现女儿这些小小的愿望。有一段时间，因单位事情太多，他几乎没有准时下班回家，每每回家，妻女都已经入睡，次日上班女儿还没醒。可能是太长时间没有看到爸爸，女儿发来微信视频问他：“爸爸，你这么久没回家，你是不是不爱我、不要我了”。听到女儿的话，冉应一下子愣住了，不知道怎么回答女儿，只感觉鼻子有些酸、眼眶有些热。此时，他才发现，自己却只顾忙于工作，没有顾忌女儿的感受，甚至没有发现女儿已经慢慢长大。

  2020年初，新冠疫情爆发，人在重庆老家的冉应，主动请缨参与防控卡点值守，晚上在疫情防控卡点值守，早上作为志愿者，为卡点值守的同志送“爱心早餐”，稍作休整后，便前往单位处理当事人的网上立案申请，通过微信、电话、人民法院调解平台等方式远程调解纠纷。疫情防控的3个月时间内，他每天如此，调解纠纷90余起。

  付出终会带来收获，2018年，碧江区法院政工工作全市法院年终考核中荣获第一名，党建工作荣获第二名；2020年，冉应个人被评为先进个人和优秀共产党员。

  有人说，世界最美的花是青春吐芳华。法院人之芳华，注定不一样，他不仅仅是付出与奉献，更是坚守与信仰。几年下来，繁重的工作终究还是在他脸上留下明显痕迹，使得这个不到而立之年的小伙子，看起来已近不惑的年龄。但冉应坦言：既然选择法院，佩戴法徽，那就只顾风雨兼程，如此方能不负青春。

通讯员 冉应

编辑 陈刚

编审 朱邪