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百年纷争今化解 清水长流润心田 ——沿河检察宽严相济化解水源纠纷

  6月16日,沿河自治县官舟镇枣树村与泉坝镇水田村交界处,两股清泉从水槽口潺潺流出,分别滋润着两村的人和物,山村宁静而祥和。


  而残留水槽口边的一段断裂管道,则无声诉说着此处曾发生过的纠纷与矛盾。枣树村民冉启庭说,为抢水槽口水源,曾引发两村上百年几代人的纠纷。


  不久前,因枣树村要修人饮工程,在水槽口铺管取水,未解的心结让矛盾再起。水田村部分村民认为,人饮工程取水,影响农田灌溉,继而砍断供水管道……


  人饮工程与农田灌溉涉及群众利益。群众利益无小事、百年纠纷需要终结,沿河自治县检察院主动介入两村的水事纠纷,积极谋划,发扬新时代枫桥经验,联合水务、官舟镇政府、泉坝镇政府,司法所、驻村脱贫攻坚队等单位部门,以案说法,解群众心结,成功化解了两村用水矛盾。

  

  建人饮工程 水源地又起风波


  枣树村与水田村是邻居。两村不仅山同脉、水同源,村民间更互有嫁娶,可谓亲连着亲,抬头不见低头见。


  尽管如此,水槽口的水源却是两村群众不可触及的逆鳞。水槽口位于两村交界处,七孔泉眼长流不息、清澈流水汇涓成流,曾经灌溉两村数百亩农田。


  曾经,因山村封闭,农田灌溉水资源匮乏,水源被两村村民视为“命根子”。为了抢水灌溉农田,两村几代人在长达百年间发生无数纠纷、结下不解的梁子,甚至曾发生几次严重群众斗殴,矛盾一直悬而未决。62岁的冉启庭年少时,曾亲眼目睹两村村民为抢水而斗殴。


水源地恢复了宁静与祥和。(田川 摄)


  上世纪七十年代,官舟水库建成投入使用,农田灌溉用水得到有效缓解,但水槽口的水依然要灌溉上百亩农田,其中便涉及水田村五、六两组村民的农田,水源依然是靠土地吃饭的村民迈不过去的坎。


  时光飞逝。2020年,沿河自治县向贫困发起最后冲刺,官舟镇枣树村人居安全饮水工程提上议事日程,沿河自治县水务局打算将水源引至枣树村以彻底解决该村人畜安全用水。


  当施工单位铺管引水时,水田村部分村民认为,人饮工程取水,影响农田灌溉。于是,水源地又起新的风波。

  

  断供水管道 阻饮水工程施工


  4月13日,水槽口的宁静被打破。当天,水务局在水槽口水源处施工时,水田村村民范某以工程将影响农田灌溉为由,召集水田村多名群众到现场阻工并将接好的水管砍断,致使人饮工程停工。


  范某等人的阻工行为严重影响脱贫攻坚进程,并涉嫌故意损毁财物罪。


  4月17日,沿河自治县公安局以范某涉嫌故意毁坏财物罪将之予以刑事拘留。之后,案件移交沿河自治县检察院。


图为检察院领导与泉坝镇领导组织水田村村民代表调解纠纷。(田川 摄)


  沿河检察院在审查该案时,发现该案涉及脱贫攻坚人居饮水安全,又系历史遗留问题。而案发后,水田村部分群众情绪激动,直接用混凝土将争议水源封死,矛盾尖锐,处理不当,极易引发新矛盾。


  对此,沿河自治县检察院党组高度重视,组建以检察长李德慧为组长的专门办案团队,及时掌握案件外围情况。


  “这是积怨已深的群体性纠纷,如果就事论事的简单处理,纷争不会彻底消除,还会给两村带来极其严重的隐患。”李德慧带领办案团队第一时间到公安、水务、官舟镇、泉坝镇等部门调查了解案件外围及相关情况,精准把握案件起因、矛盾关键点以及争议双方主要组织者,力求化解矛盾,推动脱贫攻坚。

  

  扬枫桥经验 化解百年纠纷


  一边是脱贫攻坚人饮工程,一边是村民农田灌溉,均涉及群众利益。


  群众利益无小事。办案组经过深入调查,精准掌握案件起因后,李德慧提出:“既要推进脱贫攻坚安全饮水,又要就地化解村民矛盾,让矛盾不出村,确保双方利益均不受损。”


  沿河检察院发扬新时代“枫桥经验”,将群众工作做深做实。李德慧带领团队到枣树村耐心细致深入开展群众工作,掌握官舟镇枣树村群众只要能够有水饮用的底线要求,便邀请县水务局技术人员调整饮用水施工可行方案:保证农田灌溉的同时,确保人饮用水。


图为检察院团队在水源地了解情况。(田川 摄)


  之后,李德慧又到水田村耐心细致的向群众普法,说明水资源属于国家所有,不可因为水源地土地权属影响水资源权属,同时向群众介绍准备调整的饮用水施工方案,说明人饮工程实施后能够确保群众灌溉。


  打好协调组合拳。检察机关还协同县水务局、官舟镇政府、泉坝镇政府,镇司法所、综治办、驻村脱贫攻坚队等单位,积极奔走,以案说法,切实做到公平公正,化解群众心结。


  检察院还宽严相济,防止因案返贫。走访发现,泉坝镇水田村自然条件恶劣,范某的老伴无劳动能力,如果对范某逮捕,一家生活将陷入贫困,遂对范某作出不批准逮捕决定处理。


  4月30日,在检察院、镇政府、司法所等单位部门的见证下,一纸《调解协议书》推动水资源共享。至此,涉及百年饮用水源纠纷问题得到解决。枣树村党支部书记宋常飞说:“检察细致工作化解了我们几代人的水纠纷,推动水源共享,让清水长流,既润泽村民心,又灌溉了农田。”

  

贵州日报当代融媒体记者 郭进

通讯员 田川

编辑 江佳佳

编审 朱邪