2021年，对黔东南州税务系统而言，是不平静的一年，黔东南州税务局重拳出击，从“早发现、早预警、早预防”入手，在全州税务系统内开展廉政风险大排查大走访工作，精准查找风险点、牢固构筑防火墙、打好防控组合拳，构建一体化廉政风险防控体系，切实做到管好关键人、管到关键处、管在关键时，持续释放“严”的主基调，有效推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”机制落实落地。

有的放矢“开处方” 划定廉政“警戒线”

全面排查职务犯罪廉政风险点。聚焦重点领域、关键环节、重要岗位，围绕税、财、人的管理等具体业务事项，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面梳理出可能引发廉政风险的“雷点”和环节，力求排查全覆盖。大力营造“岗位有风险、履职须谨慎”的浓厚廉政氛围，让全体干部职工自觉参与到廉政风险防控工作中来。

全面排查非职务犯罪廉政风险点。在全州系统拟定下发《开展违规借贷和违规投资入股、经商办企业专项整治的实施方案》《关于严禁从事微商、网店、代购等营利性活动的通知》《关于严禁发生酒驾、醉驾行为和参与“黄赌毒”等违法犯罪活动的通知》等21种非职务犯罪行为列入排查事项。同时盯紧干部8小时之外的生活圈、社交圈、娱乐圈，使排查内外结合无缝对接。

精准排查风险点 严守纪律“高压线”

排查对象为全州税务系统在职、退休干部职工、劳务派遣人员。采取集中查找和每月常态排查相结合，实现全员、全域、全流程排查，推进廉政风险防控工作规范化、常态化、制度化，

排查形式多样化。通过个人自查，互查，集体排查、发放排查表、谈话走访等方式开展排查，做到自我查找和单位排查双管齐下，确保不走过场，不留死角。锦屏、丹寨、镇远局召开廉政风险排查研判会，要求每位职工认真对照自身岗位和爱好特性等，自我剖析、自我检视，找准找实风险点；黎平局对干部职工特别是好酒的职工驾照持有情况进行摸排了解，登记在册；天柱局联合征管部门通过金三系统对干部职工在企业任职情况逐一查询核实。同时充分运用微信、单位宣传栏、设立举报电话和信箱等方式，拓宽线索来源渠道；榕江局根据干部身份的不同，分类设置《廉政风险排查问题自查表》，使排查更有针对性和实效性；雷山局设立风险排查举报箱及举报电话，多方收集风险点；麻江局定期与地方公安部门、纪委监委互通信息，多渠道收集风险线索；三穗局利用酒精测试仪对有饮酒习惯且驾驶车辆的同志开展随机测试，警示拒绝酒驾醉驾。

家庭走访深入化。各单位纪检组在深入开展排查工作之后，对有风险性、苗头性、倾向性的人和事通过实地上门，电话咨询、侧面了解等方式开展重点人员家庭走访工作，在充分掌握了解干部生活、社交、爱好等信息的基础上，点出风险点，算好家庭经济账，提醒家属争做廉内助，当好严家长，州局收集汇总了全州副科级以上领导干部家庭地址和家属联系方式，不定期对干部8小时以外情况进行抽查，从源头预防权力在8小时以外“寻租”；岑巩局联合党建、办公室、组织人教部门成立廉政走访小组, 将走访咨询结果作风险评估，为干部职工敲响纪律警钟。黄平局召开“家庭助廉，从我做起”家庭倡廉会议，通过正家风而正作风正党风；开发区、天柱、剑河、台江局发送致干部职工家属的一封信、廉政倡议短信，提醒家属把好“家门”、守好“后院”。全州税务系统各单位上门走访53户家庭，电话走访89名家属，构筑起内外交织严密有效的反腐网络。

截至目前，黔东南州税务系统对2322名干部职工开展排查，共排查出有经常性饮酒习惯又有驾车技能、长期在税源管理岗位等方面的风险人员51人，梳理出风险事项299条。通过违规借贷和违规投资入股、经商办企业专项整治，排查问题违规投资入股21人、违规借贷1人、违规经商办企业1人，涉及金额共计317万元。

对症下药抓落实 筑牢廉洁“防火墙”

列出风险清单，一目了然抓防控。全州各单位对排查出的各类廉政风险点，逐一登记造册，建立廉政风险点、防范措施台账及责任清单，通过列明重点人员风险点的梳理汇总、分析研判，采取的措施，化解风险的成效等项，逐一落实销号，防患于未然。从江县局将职务犯罪、非职务犯罪廉政风险点清单作为今后规范权力运行，防止权力滥用的标尺，同时纳入纪检工作范畴进行日常监督。台江县局将案例警示提醒制成手机视频彩铃，做到警示提醒常态化，时时紧拉规矩纪律“红线”。施秉县局针对该局曾出现退休干部酒驾的教训，对老干支部党员进行一对一预警提示和教育引导，防范退休干部出现违纪违法行为。

划定风险等级，分门别类抓防控。在全面排查廉政风险点的基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、违纪违法现象发生的概率及危害程度等因素认真评估并确定为高、中、低三个风险等级，按高风险重点盯防、中风险持续跟踪、低风险常规提醒的原则，逐项制定具体管用、有可操作性的防控措施。做到“没问题早防范，有问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。目前，违规借贷和违规投资入股、经商办企业专项整治中的问题已全部整改到位。

实行包保制度,责任到人抓防控。采取“责任包保制度”将风险人员分配到具体的部门负责人或者分管领导，负责对重点人员的关注提醒、监督管理，并承担相应连带责任。有效落实了“谁主管、谁负责”“谁失职、问谁责”的工作落实机制和责任追究机制。凯里市局将廉政风险清单事项纳入班子成员履行“一岗双责”报告、干部日常谈心谈话、民主生活会等，找准靶子，找到抓手，切实防范风险。

目前，黔东南州税务系统针对风险事项制定整改措施338条，及时将廉政风险化解在萌芽状态。

常打防控“预防针”  完善监督“组合拳”

保证性承诺，确保守住规矩筑牢防线。组织全州税务系统在职干部、临聘人员、劳务派遣人员、退休干部签订《严守纪律，拒绝发生酒驾、醉驾行为和参与“黄赌毒”等违法犯罪活动承诺书》《公职人员杜绝违规借贷和违规投资入股、经商办企业承诺书》《拒收拒送礼品礼金、杜绝私车公养承诺书》等3793份，严格绷紧廉洁勤政之弦。

常态化约谈，确保守住底线不越红线。聚焦有关纪律要求，紧盯“四风”问题易发多发的关键节点，对重点人员、重点岗位开展廉政约谈。采取“一对一”“面对面”、集体谈、州局党委委员下基层约谈县局班子等方式，晓之以理动之以情约之以法，早打招呼勤提醒，营造“廉政话常谈，小木鱼常敲”的良好氛围，今年以来约谈干部职工155人次，更好引导约谈对象认识廉政风险、理清职责边界、明确防控措施。

针对性警示，确保吸取教训正本清源。针对今年我州发生的系列案件，全州系统各单位纷纷召开专题警示教育大会，以问题为导向，用身边事教育身边人，对照问题认真开展自查自纠，从纪律上找差距、从工作上补短板、从制度上堵漏洞，做好整改“后半篇文章”，引导干部职工深刻汲取教训，以案为鉴、以案促改、以案明纪、以案说法，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求彻底整改、坚决杜绝类似情况再次发生。

重点性督查，确保排查到位整改到人。州局组队下到各基层单位开展明察暗访，对风险排查和防控措施的落实情况开展督查，重点监控高风险人员和高风险岗位，从严从紧、真督实促，发现风险及时预警、纠正偏差，系统化构建廉政风险防控工作闭环，实现对监督执纪问责权力运行的全流程监督。

黔东州税务系统通过廉政风险全面排查、风险等级准确定位、防控责任具体明晰、防范措施得力有效，形成权力运行到哪里，风险排查就要跟进到哪里，防范措施就要落实到哪里的动态机制，进一步压实管党治党政治责任，一体推进“三不”和“三早”反腐机制建立，为促进黔东南税务风清气正的政治生态环境提供坚强的纪律保障。

来源 贵州省黔东南州税务局纪检组

编辑 郎艳林

编审 徐元芳