近年来，贵州省黄平县把易地移民安置点基层组织建设作为搬迁后续扶持工作的重中之重，不断探索党建工作与搬迁群众诉求的有机融合，找准社区党组织与移民群众诉求的结合点，打破传统“垂直管理”的党建模式，创新推出社区党支部与党员、群团组织“三个双向”机制，进一步激活易地扶贫搬迁社区治理，打通联系服务群众“最后一公里”。

  “双向述职”激活社区治理

  “前段时间的小区环境卫生整治不够及时”“植被绿化浇灌不够到位”“工程遗留等问题得到有效解决”……这是在黄平县冷水河社区，居民们通过双向述职工作大会现场普遍反映的问题。

民主评议会

  以往，黄平县社区党组织只向上级党委单向述职的模式，该模式存在很大的短板。近年来，黄平县推行社区党支部书记向社区居委会主任、工青妇等群团组织负责人、驻社干部、楼栋长，党员大会“述责”的机制，建立社区居委会主任、驻社干部、工青妇等群团组织负责人、楼栋长、辖区党员向社区党支部“述职”制度。

  该模式结合各自工作职责，围绕亮点成绩、问题短板、下步工作计划等方面，让“上下两级”互晒成绩、谈不足、提建议、压责任、谋发展，构建起社区党组织与多元主体协作的移民社区党建新模式。

  “通过开展双向述职，达到了互相监督、互相促进，从源头上和机制上增强党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性，形成了基层以点带面、整体推进基层党建工作的新格局。”黄平县委组织部部务委员刘国军说。

工作述职民主评议会

  “自从双向述职机制的试点宣布推行以来,我们人人都成了社区“管理者”也成立社区的义务监督员，社区各方面的服务质量也有了明显改善，小区的环境越来越好”。黄平县旧州镇冷水河社区居民潘琴如是说。

  据统计，自2020年以来，该县5个移民社区党组织15个群团组织、142名党员、38个楼栋长召开“双向述职”会议10场次，相互提意见建议100余条，涉及整改牵头责任人10名，通过“双向述职”，增强基层党组织政治核心地位，激发群团组织、搬迁群众政治表达的积极性，发挥社区党组织在不同群体之间的“粘合剂” 作用。

  “双向承诺”激活美丽社区

  黄平县冷水河易地扶贫搬迁社区作为县委组织部的“三个双向”的试点社区，通过社区党组织、社区居委会分别向党员大会和群众承诺加强基层组织、服务人民群众、转变作风、和建设新农村的具体措施。

黄平县旧州镇冷水河易地扶贫搬迁社区

冷水河易地扶贫搬迁社区文化广场

  该制度坚持党员自愿、量力而行、具体实在、说到做到、取信于民的原则。党员向社区党组织和群众承诺实施“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责，为民服务全程代理等具体事项。

  “我们冷水河社区党组织和党员承诺，一般每年一次，也可就某项工作、某件事情进行一事一承诺，或者一般年初承诺、年终述诺，并进行评比奖惩。”黄平县旧州镇党委委员组织委员杨明说道。

黄平县谷陇镇苗岭社区打造“五好社区”

  “作为社区两委成员，我们向冷水河社区的广大居民做出了更具体的承诺，通过双向承诺明确职责，干群关系更紧密了。”黄平县旧州镇冷水河社区支委委员段正华说。

  据悉，双向承诺实施以来，该县易地扶贫搬迁社区改变了以往“上级对下级重安排轻指导，下级对上级重承诺轻落实”的现象，并围绕承诺落实，建立工作推进台账,通过联系全县5个易地扶贫搬迁社区的相关乡镇党政班子成员每月到易地扶贫搬迁社区开展1次以上谈心谈话，每季度到所联系的社区参加“双承诺”评议，做到承诺的工作有落实，承诺的事项有兑现，实施承诺双向公开,共同促进易地扶贫搬迁社区各项工作落地见效。

  “双向沟通”激活和谐邻里

  “通过“双向沟通”这个渠道，我们群众的想法和诉求得到了有效的沟通，社区支部和居委的管理办法也得科学的完善。”黄平县旧州镇冷水河社区居民赵华说。

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  “双向沟通让我们社区党支部、社区居委会和普通党员、广大群众两者之间的沟通位置不断交换，并通过社区党支部、社区居委会是以座谈协商和讨论的姿态面对普通党员和广大群众，社区相关治理措施信息发出以后，及时听取党员和群众反馈意见，必要时双方可进行多次重复座谈，需求最佳方案，共建和谐社区。”黄平县旧州镇冷水河社区支部书记顾振中说。

冷水河社区群众围炉看两会其乐融融

  据悉，该县“双向沟通”试点实施以来，通过“双向沟通”，群策群力组建社区“红管家”党员先锋服务队，开展“红管家”志愿活动100余场次服务群众5000人次，帮助群众解决实际困难和问题80个，进一步增强了干群党群鱼水情。

通讯员 刘国军 杨明 潘江平

贵州日报天眼新闻记者 杨正海

编辑 石含开

编审 沈安永