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决战决胜最前沿 风展党旗红艳艳 ——黔东南州“1234”工作法强化抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作综述

    仲夏时节,走在黔东南州乡镇村庄、大街小巷,随处可见党员干部撸起袖子的十足干劲、群众付出辛勤劳动后收获的满满喜悦,以及决战决胜脱贫攻坚的热火朝天场面……

    近年来,黔东南州委始终把抓党建促决战决胜脱贫攻坚摆在十分重要的战略位置,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,充分发挥全州各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,全州动员、全民参与、全力攻坚,脱贫攻坚取得了决定性成效。2019年底,全州农村贫困人口减少到4.86万,贫困发生率下降到1.19%。

    坚持“一个统领”  增强决战意识


    6月1日,2020年第1期“黔东南大讲堂”精彩开讲。中国延安干部学院教授、清华大学博士后何磊作《传承延安精神决战决胜脱贫攻坚》专题辅导报告。

    参加听讲的人员一致认为,此次讲座,主题内容广泛而深刻,既是一场理论辅导,又是思想鼓舞,更是方法路径,表示要把延安精神转化为干事创业的强大动力,不忘初心,牢记使命,一刻不能停歇,按时高质量打赢脱贫攻坚战。

    使命在肩,初心如磐。全州各级党组织始终坚持以政治建设为统领,强化政治教育、思想教育,铸牢脱贫攻坚思想之魂,全面推动抓党建促脱贫攻坚工作高质量推进。

    以“铸魂行动”为抓手深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,将全州9000多个党组织纳入铸魂应用平台管理,创新以脱贫攻坚作战体系为单元,开展“七个一”主题活动,解决群众的操心事、烦心事、揪心事,完成危房改造1.18万户,透风漏雨整治6.22万户,解决剩余39.78万农村人口饮水安全问题,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    聚焦脱贫攻坚大力开展培训,抓实主题班次培训;借助新时代学习大讲堂平台,开展“时代前沿”知识专题讲座10期、“业务知识”专题讲座105期,培训各类人员49万余人次。全面启动村干部学历提升行动,1500余名村干部和后备力量参与学历提升,2020年4月,采取线上培训的方式,对全州乡镇领导班子成员、乡镇干部、县(市)扶贫部门骨干以及“两委一队三个人”等9000名脱贫攻坚一线干部进行全覆盖培训和理论测试。

    建立完善共建共享、融合互通、实时迅捷的党员教育培训体系,聘请3789名教学辅导员和2409名技术辅导员,投入党员教育培训经费1955.1万元,培训各级各类党员469.6万人次,建成8个州级、82个县级、200个乡级党员干部教育培训基地,强化党员教育培训,持续推进村党组织书记到先进村学习观摩,激励和汇聚向绝对贫困发起总攻的强大合力。

    建强“两个体系”  发动决战引擎

  
    火车跑得快,全靠车头带。近年来,黔东南州注重建强脱贫攻坚“指挥体系”“作战体系”,让脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实从纸上“走”到地上,从身旁走到“心房”。

    州委书记、州长为双指挥长的扶贫作战“指挥部”领衔出战,16个县(市)及其乡(镇)、村设立相应指挥机构,选优配强作战指挥队伍,统一指挥、统一调度、统一号令,构建四级联动、上下贯通、层级协作的抓党建促脱贫攻坚组织体系和指挥体系,通过逐级签订党建目标工作责任书,将抓党建促脱贫攻坚纳入各级党组织书记抓党建述职评议的重要内容。

    全州40名州领导联系乡镇206个,联系深度贫困村67个,深入“下抓两级”联系点378次,深入“下抓三级”联系点108次,走访贫困群众738户,帮助协调项目277个,帮助协调解决资金9268万元,解决实际困难和问题495个;全州575名县领导联系乡镇(街道)217个,联系村2117个,深入“下抓两级”联系点13107次,走访贫困户34637户,帮助协调项目2232个、协调解决资金8.8亿元,解决实际困难和问题5603个。同时,县(市)委书记全覆盖遍访贫困乡镇、组织部长全覆盖遍访贫困村。

    抓实“三项主责”  汇聚决战合力

  
    围绕把最能打硬仗的人派到最重要的战场,全州组织部门坚持组织、干部、人才“三个轮子”一起转,着力在凝聚攻坚人才、建强攻坚堡垒、配强攻坚队伍上持续发力。

    “目前正在调苗中,待苗到位后,我将全力做好栽插技术指导服务工作。”洪乃梅告诉记者,预计今年将在其所服务的区域南皋乡推广商薯种植1000余亩、兴仁镇推广商薯3000余亩,力争通过科学种植带动群众增产致富。

    近日,在丹寨县各地田间地头,多了一些忙碌的身影,他们不是当地群众,却是群众的“及时雨”“活字典”,他们拥有同一个称谓——党员科技特派员。他们坚守产业发展一线,与群众一起,面对面传、手把手教、心贴心带,勇当决战决胜脱贫攻坚生力军。

    借助中直、省直机关定点帮扶、杭州市等资源力量,选派699名专业技术人才赴该州开展支医、支教、支农等工作。组织2318名农技专家组建16个县(市)“农业专家服务‘三农’行动服务团”,建立2021人的“产业专家库”,实现全州深度贫困村主导产业匹配农业专家、深度贫困村所在乡镇和贫困发生率超过10%的乡镇建立农业专家小分队、200亩以上坝区匹配农业专家全覆盖,深入田间地头开展“订单服务”“集中会诊”。积极推进教育医疗“组团式”帮扶模式,全州16个县(市)全覆盖。

    印发《全州推进党支部标准化规范化建设实施方案》,完成3766个党支部标准化规范化建设,命名100个州级示范点;出台《实施“八大工程”全面提升基层党建质量三年行动计划》,优化党组织设置,在村民组上建党支部462个、党小组19781个,在产业链上建党组织或党小组1319个,3817名党员组长进入村“两委”,在全州73个易地扶贫搬迁安置点全覆盖成立党组织136个,选派413名干部驻点工作,进一步增强了基层党组织组织力,筑牢了脱贫攻坚堡垒。

    注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,2019年以来,从已出列县选拔50名县级干部到未出列县任职,创新构建州级帮扶从江县“1+19+34”立体式工作格局,创新构建组团式包保帮扶榕江县脱贫攻坚模式,得到省委书记孙志刚批示肯定。加大对表现优秀的村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部定向招录,160名村干部享受乡镇副科级干部经济待遇,选拔23名村干部担任乡镇领导班子成员,494名第一书记和驻村干部获得各级表彰,有效激发了脱贫攻坚干事创业激情。

    聚焦“四项重点”,优化决战打法

    打赢脱贫攻坚战,关键在干部。全州紧扣脱贫攻坚重点任务,结合组织部门主责主业,扎实抓好组织系统挂牌督战、驻村帮扶、发展村集体经济、有组织化劳务输出四项重点工作。

    探索创新黔东南州组织系统挂牌督战“1234”工作法,州、县两级组织部门围绕攻坚责任、攻坚堡垒、攻坚队伍、攻坚能力、攻坚打法、激励担当6个方面,对全州16个县(市)有剩余贫困人口乡镇及其村、安置点实地督战全覆盖。目前,已开展四轮实地督战发现1275个问题,并督促整改完成。

    全州共选派1621名村第一书记、6436名驻村干部,组建16支工作队1556个工作组开展驻村帮扶,实现贫困村全覆盖,聚焦脱贫攻坚重点任务,协调项目1.5万个,协调解决资金6.6亿元,帮助办好事实事15.6万件,化解矛盾纠纷2.9万起。今年新冠肺炎疫情发生后,全州7000余名村第一书记、驻村干部第一时间返岗与村“两委”人员走访排查群众664.7万人次、开展防控宣传91.1万次、制止群众集聚活动2.02万次。

    大力推广“三变”改革、“塘约经验”“党社联建”和“龙头企业+合作社+农户”组织形式,组建“以强带弱型”“产业引领型”“村企融合型”等联村党委、党总支17个,鼓励村“两委”班子成员和村集体经济组织、合作社经济组织负责人双向进入、交叉任职。深入推进村村结对、村企结对帮扶,683个先进村与733个贫困村结成帮扶对子,59家国有企业结对帮扶90个财政扶持村集体经济重点村。

    深化推进有组织化劳务输出“124”工作法,加强输出地、输入地党组织建设,充分发挥杭州、广州等劳务联络工作站及其党工委作用,广泛收集各类用工岗位11.5万余个,采取“点对点,一站式”向务工集中地开通专列、包机、包车直达服务以及给予油费补贴等方式,免费输送农民工返岗就业46697人,累计有组织农民工外出就业55.95万人,有效激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。

  
    在全州决战决胜脱贫攻坚战场上,各级党组织和党员干部用忠诚镌刻、用责任砥砺、用实干作答,让基层的力量牢牢凝聚,让党建的红旗高高飘扬,“小康路上一个都不能少”的誓言终将如期兑现。


  

 通讯员 康莉 祖尔柯
  编辑 李丽
  编审 熊诚