“大事管不了，小事管不全。这是过去很长一段时间，省际接边地区乡村治理的痛点。”回忆起刚上任时的场景，黎平县龙额镇登晒村原党支部书记石启贤说。
  

  横跨黔桂两省，登晒村的5个村民组，有4个贵州籍村民组，1个广西籍村民组。长期以来，因山林、土地、坟地、生产生活等原因引发的两地治安问题一直不断。

  登晒村开展“民族团结 乡村振兴”文艺宣讲活动。

  
  情况在2018年得到明显好转。
  
  “联合党支部成立后，村民有纠纷，党支部主动管，党员积极配合，大家都听党指挥，矛盾纠纷很快就被摆平了，效果非常好。”石启贤说。
  

  据了解，为消除党组织覆盖盲点、破解社会治理难题，龙额镇党委联合广西三江县富禄乡成立了联合党支部，大力实施“一核五联”工作法，不断提升乡村治理水平，共同打造“一村跨两省，两省一家亲”的和谐环境。

  登晒村开展联治联防活动。

  
  党建核心。龙额镇党委与富禄乡党委通过深入调研协商，挂牌成立了登晒村联合党支部，龙额镇负责推荐联合党支部书记人选，富禄乡负责推荐联合党支部副书记人选，两地党委共同指导联合党支部建设。
  
  组织联建。联合党支部管理贵州籍和广西籍党员共35人，严格落实“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度；同时，让35名党员与全村156户群众结成对子，把服务送上家门，让群众办事少填、少报、快办，延伸党员服务触角。
  
  村务联议。针对单边协调解决事务难的问题，成立联合议事会，把群众“急难愁盼”问题纳入议事范畴，执行结果接受联合党支部和群众的监督，促进公平民主，增进邻里和谐。
  
  治安联防。组建由党员、寨老、公益性岗位工作人员组成的联治联防工作队，通过院坝会、鼓楼会、鸣锣喊寨等方式开展法治宣传，鼓励群众参与村级事务，弘扬文明乡风。
  
  资源联享。龙额镇为登晒村争取到油茶苗950亩、茶叶苗110亩；富禄乡为登晒村提供1.5万公斤化肥，派技术员深入田间地头开展技术指导，通过资源共享的方式，两地共同推进跨区域水、电、路、讯等基础设施建设，解决了登晒村村民入学、出行、发展等难题。
  
  产业联兴。联合党支部牵头成立村集体经济合作社，实行两块牌子一套人马，采取多种方式向群众宣传“村社合一”在经验管理、产销对接方面优势，带领群众抱团发展。