6月3日，六盘水市住房和城乡建设局召开新闻发布会，会上发布了全市工程建设项目审批制度改革情况。

  近年来，六盘水市委、市政府高度重视工程建设项目审批制度改革工作。市政府成立了由主要负责同志任组长、分管副市长任副组长、各市直相关部门和各县（市、特区、区）政府、六盘水高新区管委会为成员的市工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了《六盘水市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，全力推进各项改革任务落实。目前，全市工程建设项目审批制度改革正稳步有序推进。

  自改革实施以来，六盘水市聚焦工程建设项目审批中的难点、堵点和痛点，坚持“刀刃向内”，全面落实“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的“四统一”要求，以推进流程再造、审批系统建设为突破口，力争工程建设项目审批时间在80个工作日以内，多措并举，强力推进工程建设项目审批制度改革工作，主要取得5个方面进展：

  “一套流程”压缩项目审批时限。根据国家、省、市关于开展工程建设项目审批制度改革的相关要求，全面梳理工程建设项目审批事项（含中介服务和市政公用服务），将工程建设项目审批流程统一分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，按照审批阶段“只少不多”的原则，通过“减、转、并、调”等措施，将原有房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批事项由137项缩减为75项，减少、合并62项，清理减少事项率46%。在保证审批质量的前体下，通过压缩审批时限，将政府投资类项目总体时限压缩至80个工作日以内,一般社会投资类项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资类项目压缩至56个工作日以内，小型社会投资类项目压缩至54个工作日以内。

  “一套制度”保障项目审批开展。按照省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发的工程建设项目策划生成、施工图联合审查、告知承诺制、“红黑名单”管理、事中事后监管等制度性文件。市工程建设项目审批制度改革领导小组先后制定印发了工程建设项目审批事项清单、审批流程图、“一窗受理”工作规程、“多规合一、一张蓝图”、区域评估、并联审批和竣工联合验收等一系列配套管理制度文件，指导和保障六盘水市工程建设项目审批制度改革顺利开展。

  “一个系统”实现审批信息共享。按照“横向到边、纵向到底”原则，六盘水市强力推进工程建设项目审批管理系统建设工作。系统已于2019年12月底正式运行，与贵州政务服务网、省级审批系统、工程建设一体化平台、发改部门的投资项目在线审批监管平台已实现互联互通，系统覆盖了市级有关部门、六枝特区、盘州市、水城县、钟山区、六盘水高新区的项目审批，满足项目单位、审批部门、监管部门、中介机构等多方使用需求。目前，系统已归集全市建设项目192个、审批事项90件，并同步推送至省级工程建设项目审批管理系统。

  “一个窗口”接受项目报建。整合政务服务大厅各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口，设立市级、各县（市、特区、区）、六盘水高新区工程建设项目审批综合服务窗口，相关审批服务事项统一纳入“一网通办”管理，采取“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”方式，线上线下“一个窗口”，推动工程建设项目取得“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”的成效。目前，市政务服务中心、各县（市、特区、区）及六盘水高新区已全部设立工程建设项目审批综合服务窗口。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务全部入驻政务服务大厅，实施统一规范管理，为建设单位提供“一站式”服务。

  “一张蓝图”推进项目生成。按照《关于开展“一张蓝图”信息平台建设并建立规划协调机制的通知》《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》要求，“一张蓝图”工作已完成第一阶段“收集整理规划目录中各类空间性规划或控制线边界并进行入库”工作，完成了数据管理浏览、放大缩小、长度面积测量、多屏及卷帘对比、专题出图、识别、图形生成定位、图形绘制、合规性分析、智能选址等功能，完成成果数据制图，并进行相应的服务发布，通过统一的接口向六盘水工程建设项目审批管理系统提供“一张蓝图”服务。第二阶段省级层面结合国土空间规划“一张蓝图”实施监督信息系统建设，待省级平台完善后，接入市、县数据。

  下一步，六盘水市将始终坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持以推进政府治理体系和和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，进一步深入推进工程建设项目审批制度改革；着力完善落实各项改革措施，推动改革不断深入，努力推动工程建设项目审批制度改革向“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、成本最低”的营商环境目标迈进。

贵州日报当代融媒体记者 刘定珲

编辑 屠琪

编审 陈诗宗