乡约，指在乡里中订立的共同遵守的规约。《宋史·吕大防传》：“尝为乡约曰：凡同约者，德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。”

　　

　　“乡约”需要邻里乡人互相劝勉共同遵守，通过乡民受约、自约和互约，为乡土社会和谐生活、共同振兴提供保障。　　

　　

　　近年来，雷山县司法局在贯彻“枫桥经验”的基础上，汲取民间“贾理”“议榔”调解文化精髓，创新探索出“1314”美丽.初心调解法，让“千年乡约”与“枫桥经验”进行了一场跨越时空的“拥抱”。

　　

　　“贾理、议榔”+现代人民调解

　　          实现引人向上向善

　　

　　7月20日夜里11点，西江千户苗寨，依然灯火璀璨，游人如织，夜宵、夜演、夜景、夜购、夜拍……夜生活热气腾腾。

　　

　　“穿上精美的民族服装，戴上特色的苗银头饰和银项圈，发出‘叮叮当当’的响声走在苗寨的街头拍照留念，是一次非常愉快的旅行体验。”来自浙江的游客张小乐说。

　　

雷山县委政法委供图

　　雷山县委政法委政工科科长潘家雄介绍，“都是全国各地的游客，7月以来，平均每日客流量达4万人次左右。”

　　

　　千户苗寨旅游持续走红火爆，游客一直处于井喷状态，各类矛盾纠纷就会出现。

　　

　　如何保障游客玩得舒心、住得安心、吃得爽心？雷山做法是，“必须用美丽回答一切。”

　　

　　于是，2019年，在学习借鉴“枫桥经验”的基础上，雷山县司法局将传统民间民族调解文化（“贾理”“议榔”文化）与现代人民调解新要求相结合，创建了西江美丽·初心调解中心。其定位是：“为西江景区搭建旅游矛盾纠纷化解平台，为游客和群众提供美丽初心调解服务。”

　　

　　7月，记者重访西江苗寨，位于苗寨中心位置的西江司法所内，一张长木桌摆在调解室中间，桌上立着方老、理老、寨老、鼓藏头等木牌，极具民俗特色。“有矛盾纠纷后，就请当事人在此进行调解”。

　　

　　苗族“贾理、议榔”文化如何与当代需求结合？西江司法所所长杨彦介绍，苗族贾理是通过对一个个故事、事件具体而平实的叙述，寓褒贬于其中，让人们领悟苗族最基本的人生观、价值观和文化观，树立评判功罪是非与美丑善恶的依据和准则，从而构建了一套基本准则和苗族所一致尊崇的“贾理”，使贾理在漫长的历史时期形成了苗族民众调处评判纠纷的“民法典”。

　　

　　而“议榔”“榔规”则是苗族地区一种颇具民族特色的有效治理方式。议榔每隔几年或更长时间，召集一次会议，制定新的榔规。“这些榔规就是我们通常说的‘习惯法’‘村规民约’。”

　　

　　“矛盾调解，不外乎理、法、情，千百年来植根于当地群众心底的事理认知，引人向上向善，往往对矛盾纠纷化解起到事半功倍效果。”杨彦说。

　　

　　此外，调解中心下还设有消费纠纷调解组、治安纠纷调解组、劳动纠纷调解组、旅游纠纷调解组、家事纠纷调解组等，统筹调解西江景区因旅游产生的各类矛盾纠纷，即包括游客与游客、游客与村民、游客与商贩、商贩与商贩以及村民与村民之间的矛盾纠纷等。

　　

　　近五年来，以“贾理、议榔”+现代人民调解相结合，调解中心成功调解矛盾纠纷600余起，预防化解群体性事件50余宗，调处成功率93%以上。2024年以来，已调解结案36件，调解成功34件。

　　

　　“礼俗相交”

　　          实现游客在西江玩得美丽

　　

　　“在西江司法所大厅正上方，‘美丽.初心’的三句好话让心头一暖，瞬间气消一半，本来以为店家欺客，是我误会了。”深圳游客郭某说。

　　

　　“您来西江是为了寻找美丽、追寻美丽、享受美丽。”

　　

　　“您来西江，您的初心是追寻快乐。”

　　

　　“您在西江，您的初心是追求幸福美满的生活。”

　　

　　“我们的初心，就是为您找到并帮助实现您的初心。”

　　

　　这是记者采访当天，恰巧碰上司法所正在调解一起游客纠纷案件。

　　

　　原来，来自广东深圳的游客和家人共10人到西江旅游。他们通过网上订购一家酒店就餐，就餐结束后，郭某觉得饭店提供的就餐服务等不到位，于是找到饭店老板理论，双方争执不下，差点动手。

　　

雷山县委政法委供图

　　“当时看酒店前台美丽·初心调解中心的服务牌后，我就拨打电话申请调解。”

　　

　　“刚到调解中心，调解员就给我们双方倒上一杯雷山银球茶，还有歌师现场给唱歌，心情一下子就柔软了。”郭某说。

　　

　　调解员围绕双方争议的矛盾焦点，采取“1314美丽调解法”，并查证核实了具体情况，让双方消除了芥蒂，最终双方握手言和，化干戈为玉帛。

　　

　　杨彦介绍，纠纷当时人来到调解室后，他们会先给双方当事人倒上一杯热茶。由调解员向他们讲述一个苗族先辈历经苦难迁徙而不抱怨、不分散的动人故事，以增进民族认同感；其次说上三句好话，以促进崇法明理；再次由歌师演唱一首普法苗歌，以民族文化感染心灵。通过这三个环节的调和促进当事双方“四个回归”，回归倾盖如故的人际关系，回归相沿成习的公序良俗，回归休戚与共的美好愿景，回归民族守望的精神家园”。希望调解对象在独具民族文化特色的调解过程中，受到优秀苗族文化的感染，能够一生一世记住西江有个美丽·初心调解中心，记住在西江留下的“美丽”回忆。

　　

　　“调解结果很满意！俗话说三句好话暖人心，通过讲故事、说好话、唱好歌三个环节的调和，让我回归寻找美丽的初心。”郭某说，美丽西江，玩得很美丽。

　　

　　以美丽作答

　　      打造雷山“新枫景”

　　

　　“用美丽回答一切。”

　　

　　这是文化学者余秋雨来到西江后对西江的盛赞。

　　

　　面对天南海北的游客，针对此前凸显的消费纠纷、服务纠纷等问题，雷山政法机关深知，光做好人民调解工作还不够。

　　

　　为此，雷山县委政法委还针对景区的市域社会治理建立“13558”工作机制，即成立一个西江景区市域社会治理服务中心，依托智慧人员、智慧车辆、智慧消防等“三大数据系统”赋能数智管理，组建旅游警察服务、旅游业态管理、督查督办整改、一案一回访、村级网格服务等“五个工作专班”，划分“五大服务区域”，构建“八大工作网格”，实现服务阵地集群管理、风险隐患精准管控、问题处置快速响应、服务保障专人负责，着力打造安心舒适的旅游环境，公平正义的法治环境，安定和谐的社会环境。

　　

雷山县委政法委供图

　　此外，当地还整合公安、司法、旅游、交通、市场监管、人事劳动等各行业资源，打造议榔调解升级版、旅游与调解结合版、促进民族团结进步和全域旅游示范创建的展示版。

　　

　　“效果显著，纠纷减少了，矛盾化解了，实现从“事后解”到“事前防”，寨内自然和谐稳定，井然有序，逐步提升了乡风文明水平。”雷山县司法局相关负责人说。

　　

　　如今，西江景区成功入选第二批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”，“美丽·初心调解中心”被授予“全国普法先进单位”，“西江模式”被列为贵州改革开放四十年40个典型案例之一。

　　

　　“让‘乡约’吹拂苗寨，让‘乡枫’浸润人心。”雷山县委政法委相关负责人说，他们将继续挖掘“枫桥经验”和“贾理”“议榔”等民族文化的精神内核，通过借助于“榔规”在基层社会治理中的作用，既“规”出了文明新风，又“约”出了和美乡村。

　　

　　贵州日报天眼新闻记者 何永利

　　编辑 方勇

　　二审 程星

　　三审 欧阳海南