当代先锋网>>财经>>正文

数在转云在算,贵州数据融通化解政府治理“痛点”

作者:王法 编辑:岳振 来源:当代先锋网 发布时间:2018-06-11 16:25:09
 

  当前,“互联网+政务”已上升为政府整体互联网服务能力的提升,要运用大数据技术手段,创新决策机制,增强政策执行力,不断提高国家管理的行政效能和服务水平。

  

  【当代贵州全媒体记者 王法】随着互联网技术的发展,大数据已经成为国家治理能力现代化的核心驱动力。在2018数博会上,一些中外专家就如何运用大数据提升国家治理能力进行了探讨。

  在首个国家大数据综合试验区贵州,大力推动大数据与政务服务融合,加快政府数据“聚通用”,做到“进一扇门办全部事、进一张网办全省事”,运用大数据手段,建设“数据铁笼”提升政府治理能力。


  大数据+政务 解决群众办事难


  习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,要运用信息化手段推进政务公开、党务公开,加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

  5月26日,在2018数博会“政务信息系统整合共享论坛”上,与会嘉宾充分交流政务信息系统整合共享经验,探索数据共享新机制,寻求消除整合共享堵点、难点的办法,助力打通政务信息大动脉,推动整合共享工作走向深入。

  “去年六月以来,国家电子政务外网协同中心推进网络通、数据通、业务通,取得了阶段性的成果,如期完成了2017年两个阶段的任务,初步打通了全国政务信息共享大动脉。” 国家信息中心副主任周民说,整合共享成果在首届数字中心建设峰会上荣获全国30个最佳实践奖项,受到各方面的广泛关注。

  周民说,整合共享是一项复杂的系统工程,也是一个难啃的硬骨头,要加强平台技术创新、数据的深度开发应用、业务的需求导向和问题导向以及机制体制创新。

  贵州作为首个国家大数据综合试验区,也是建设整合共享试点示范省。贵州以此为契机,以政府数据“聚通用”为抓手,深入推进政务信息系统整合共享工作,着力提升政府治理能力和社会治理能力。

  日前,国务院办公厅电子政务办公室公布了《省级政府网上政务服务能力调查评估报告(2018)》,贵州继续排名全国三强。报告指出,贵州省以“互联网+”、大数据和云计算思维转变传统观念,实现“进一张网、办全省事”。

  “进一张网、办全省事”正得益于中国政务云金名片“云上贵州”的有力支撑。截至目前,云上贵州系统平台汇聚了全省193个政府部门部署的714个应用系统,发布数据目录494个,数据子目录2172个,数据元目录36387个;共有数据集623个。


3.jpg

随着互联网技术的发展,大数据已经成为国家治理能力现代化的核心驱动力。图为2018数博会《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2018)》发布现场。(数博会组委会供图)


  大数据+开放 共享数据红利


  近年来,政府数据开放已在全球范围内迅速推进,中国政府也高度重视政府数据开放。自2012年以来,已有上海、北京、贵阳等几十个省市建设了开放数据平台,向社会开放公共数据。

  5月27日下午,在2018数博会“政府数据开放与创新发展”论坛上,来自中外的专家学者、产业界代表现场分享了国内外数据开放、利用创新的优秀案例,并探讨了数据创新利用趋势,助力中国数据开放和创新发展。

  “信息技术的快速发展,为政府数据开放带来了必要的条件,同时,政府数据开放的内部需求和外部需求也日趋强烈。”政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室副主任牟其林说,实验室正抓住这些需求,通过构建政府治理大数据应用场景,来驱动政府数据的开放。

  上海对外经贸大学副教授陈瑶表示,政府开放数据可以改进政府的决策过程,能够解决治理痛点,但从需求的角度去切入会更加有效。

  在贵州,自2014年开始启动数据“聚通用”攻坚会战,就积极推进政府部门数据共享。加快建设政府数据共享平台,加强政府部门数据资源横向整合和管理,加强与国家有关机构的数据互换、信息互通,实施政务数据资源整合计划。

  2017年1月8日,贵阳市政府数据开放平台正式上线。迄今为止,贵阳市政府数据开放平台已覆盖贵阳市52家市级部门和13个区县(开发区),汇聚了气象、统计、地理等多种专业数据,覆盖交通、卫生等14个领域以及金融、教育、房地产等20个行业类别。

  2018数博会上,电子科技大学智慧治理研究中心与政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室联合发布了《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2018)》,报告称,“互联网+政务”已上升为政府整体互联网服务能力的提升,在地方政府互联网服务能力上,深圳、成都、贵阳、宁波、长沙、广州在省会城市中居于创新领先位置。


  大数据+监督 规范政府权力运行


  习近平总书记强调,“要把权力关进制度的笼子里,一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用”。

  依托大数据,可以让每一次权力运用都在网络系统中留下痕迹,让权力在阳光下运行,在制度牢笼之上加固全力制约的“数据铁笼”。

  5月25日,由黔西南州监察委等单位编制并通过技术审查的贵州省推荐性地方标准《大数据村级工作管理规范》在数博会分论坛上发布,该标准对采用大数据手段的村级工作管理内容及监督进行了规范。

  今年以来,黔西南州在省纪委统一领导下,以承担国家精准扶贫大数据标准化试点为契机,积极探索民生监督与村务监督有效衔接机制,出台《关于进一步加强村务监督工作的实施意见》,构建“贫困户精准识别、财政数据铁笼、驻村干部监督、投标人廉洁风险管控”标准体系,运用大数据强化精准监督,用好省民生资金监督系统,织密扶贫领域监督“数据铁笼”。

  从2017年2月开始,贵州省纪委借助信息化手段创新监督方式,开展纪律监督“数据铁笼”试点工程建设。依托大数据技术,在民生资金、“三公” 经费、执纪执法审查等重点领域、关键环节建立4个监督系统,实现了资金流转、权力运行的全程记录、追溯和预警。

  2017年4月,贵州省大数据发展领导小组印发《贵州省“数据铁笼”工作推进方案》,明确提出运用大数据手段,实现政府权力运行全覆盖、监管过程“全留痕”、“三重一大”监管和两个责任落实,减少和消除权力寻租空间,完善监督和技术反腐体系,促进党风廉政建设,提升政府治理能力,为国家“把权力关进制度笼子里”提供可复制推广的贵州经验和模式。

  人在干,数在转,云在算。贵阳市城管局搭建“数据铁笼”系统平台,实现对人员、车辆、监控点位、工地、案件的实时监测,为日常指挥和应急指挥调度提供基础支撑;贵阳市公安交通管理局数据信息处理平台让每名民警在什么地方,做了些什么,做得怎么样全部一目了然……

  有了大数据“数据铁笼”的支持,身边越来越多的违法问题无处遁形,通过大数据融合分析,也实现对权力的有效监督,以此提升政府效能、规范权力运行。(责任编辑/岳振)


贵公网安备 52011202003109号 贵州省互联网出版业务许可证:黔新闻出网版准字第046号 黔ICP备13004279号-4 增值电信业经营许可证(ICP):黔B2-20100012 互联网新闻信息服务许可证: 5212013001 Copyright © DDCPC.CN 当代先锋网 Inc. All rights reserved 中共贵州省委当代贵州杂志社主管主办
违法和不良信息举报电话:0851-85890960 中国互联网 违法和不良信息举报中心:12377 www.12377.cn