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安丰明  

安丰明,男,汉族,1967年10月生,山东五莲人,1986年12月加入中国共产党,1987年7月参加工作。博士研究生毕业(西南政法大学经济法学专业),法学博士,清华大学管理科学与工程博士后。历任国务院国资委研究中心企业改革与发展研究部副部长,挂任重庆市涪陵区人民政府副区长、党组成员,贵州省人民政府国有资产监督管理委员会政策研究和法规处副处长(正处级)、企业改革和改组处处长,贵州省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、总经济师。现任贵州省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任。

省人民政府网“在线访谈”栏目是省人民政府办公厅主办,省人民政府网和当代先锋网承办的高端政务访谈栏目,省人民政府确定的各项改革任务、重点工作,社会公众关心的热点话题等,都将被作为栏目的访谈的内容。

访谈中网民朋友提出的问题,嘉宾因时间关系未来得及回答的,我们将转请有关部门回答后,在栏目相应位置呈现。

欢迎广大网民朋友积极参与,踊跃发言。

  • 主题:聚焦主责主业推动国企高质量发展
  • 时间:2020年8月19日
  • 嘉宾:安丰明
  • 简介:贵州省国资委党委委员、副主任安丰明做客“在线访谈”栏目,介绍相关情况,并回答网友提问。

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网友提问
  • 网友昵称:蓝色制服
  • 在清理非主营业务的过程中,怎么合理安置原业务中的工作人员?
  • 安丰明:按照我委要求,监管企业清理工作涉及职工安置事项,相关工作方案需经职工代表大会或职工大会审议通过。要充分考虑企业承受力和政策可持续性,根据实际情况依法依规综合采取内部分流转岗、协商解除劳动合同、内部退养等方式妥善安置职工,切实维护职工合法权益,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为企业改革发展营造和谐稳定环境。 目前,部分企业清理工作涉及的职工已按照上述要求得到妥善安置。例如高速集团下属能达建设公司清理工作涉及9名职工,已通过7人调动至服务公司、2人调动至传媒公司的方式安置;菲斯赛维物业管理公司清理工作涉及44名职工,已通过整体纳入服务公司人员编制方式安置;盘江煤电集团下属盘江龙盟公司清理工作涉及61名职工,已通过协商解除劳动合同、内部协调安置职工50人,11人留岗待安置。
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  • 最近几年我省一直在进行国企改革,但是每个企业的发展方向都不相同,那么针对不同的国有企业是如何进行分类,推进国企改革?
  • 安丰明:根据国有资本在全省经济社会发展中的战略地位和发展目标,并结合我省国有企业的作用、现状和发展需要,将国有企业分为商业类和公益类,其中商业类又分为商业一类和商业二类。 商业一类企业是指主业完全处于充分竞争行业和领域,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营,以实现国有资产保值增值为主要目标的国有企业,如盘江煤电、磷化集团等。商业一类企业的改革,主要是积极推进股权多元化、资产证券化。规范公司法人治理结构,完善中长期激励机制,健全市场化经营机制,进一步增强活力和竞争力; 商业二类企业是指以承担重大专项任务或特定工作为主,实现政府在基础设施建设、发展前瞻性战略性产业、国有资本投资运营、经济结构调整等方面战略意图的国有企业,如黔晟国资、航投集团等。商业二类企业的改革,主要是集团层面保持国有资本控股地位,支持非国有参股。对于处于竞争性领域的子公司通过引进战略投资者等多种形式实现股权多元化,发展成为混合所有制企业; 公益类企业是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的国有企业。如机场集团。公益类企业的改革,主要是严格限定主业范围,加强主业管理,引进市场机制,提高公共服务效率和能力,对具备条件的,可以推行投资主体多元化,还可以依法通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。 按照《中共贵州省委 贵州省人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》(黔党发〔2018〕28号)。我们对国企改革稳步有序推进,进行了顶层设计: 一是分类推进国有企业改革。划分国有企业类别,推进商业类和公益类国企改革,实施分类监管。 二是以管资本为主推动完善国有资产管理体制。通过改革国有资本授权经营体制,推进经营性国有资产集中统一监管,完善国有企业多渠道资本补充机制,实现国有资本流动优化配置,推动政府投融资平台转型发展,聚焦国有企业主业管理,加强参股企业股权管理的具体实施,实现以管资本为主的监管转变。 三是推动完善现代企业制度,发展混合所有制经济,加强国有企业党的建设,积极构建有中国特色的现代国有企业制度。 下一步,我们将按照即将下发的国企改革三年行动计划方案,细化目标任务,狠抓落实落地,继续抓重点、补短板、强弱项,继续推进国有经济布局优化和结构调整,进一步增强国有资本的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
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