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关键词解读|生态类:环境保护督察制度

作者: 编辑:韦一茜 来源:当代先锋网 发布时间:2017-10-13 15:56:41
  编者按:贵州省第十二次党代会的胜利召开,吹响了决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来的冲锋号。

  为全面准确理解《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》的丰富内容和科学内涵,更好地凝聚开创多彩贵州新未来的奋进力量,由省委政研室牵头,省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省扶贫办、省大数据管理局、省社科院等部门(单位)参与,共同组织编写了《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读》。

  全书收录《报告》关键词151条,分为战略类、脱贫类、经济类、生态类、文化类、社会类、党建类,每个词条按概念内涵、缘由演进、实践成效等进行解读,以帮助读者理解其微言大义、科学内涵,将更加有效地全面推进省第十二次党代会精神的落实。


环境保护督察制度


  《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出:“推进生态环境保护司法机构全覆盖,健全环境保护督察制度。”

  环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度创新,是强化生态环保责任、解决突出环境问题的重要举措。2015年8月以来,党中央、国务院先后出台了《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《环境保护督察方案(试行)》等生态文明体制改革“1+6”系列重要文件,要求建立国家环境保护督察制度和生态环境损害责任追究制度,采用中央巡视组巡视的工作方式、程序和纪律要求全面开展环保督察工作。2016年8月,省委、省政府印发了《贵州省环境保护督察方案(试行)》,成立了由省委副书记任组长,省政府分管副省长,省直相关部门负责人为成员的省环境保护督察工作领导小组。同年10月起,先后完成了对贵阳市、遵义市、黔南州、安顺市的环境保护督察工作。2017年4月,中央环境保护第七督察组进驻贵州省开展督察,通过省内督察和中央督察,有力有效解决了一大批群众反映强烈的突出环境问题、历史遗留问题和省委、省政府领导关注的突出问题。截至2017年5月26日,贵州省累计收到中央督察组转办31批案件共计3429件,办结2156件。

  健全环境保护督察制度,重点健全完善八项机制:一是深化环保问题群众举报处理机制,构建环保问题及时发现机制,建立市(州)级举报平台,设立公开、固定的环境保护督察举报电话、信箱、网址,发挥信访渠道作用,及时收集处理和回复群众反映的环保问题,构建起群众举报处理问题常态化机制;二是深化环保专项督察机制,结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作,加快建立环境监察专员制度,充实环境日常监察和集中监察力量;三是深化环保问题及时整改机制,按照党政同责、“一岗双责”的要求,通过调查研究、督导检查、执法监管、环境监测、意见收集等手段,及时发现环境问题和线索,及时制定环境保护督察问题清单和整改方案并组织实施;四是建立环保突出问题包干负责机制,省、市、县每年列出十大生态环境问题,实行省、市、县党政领导包干负责制,限期完成治理;五是建立环保履职报告机制,各地党委和政府以及履行环保职能职责的省直相关部门每年向省委、省政府述职本地区本部门履行环境保护党政同责、“一岗双责”情况;六是强化环保履职人大监督机制,县级以上人民政府每年向同级人大常委会报告环保履职专项工作,各级人大常委会通过听取汇报、执法检查、专题问询等多种方式加强对同级政府及其有关部门环保履职情况的监督;七是强化环保激励约束机制,将各地方党委、政府及其相关责任部门年度履行生态环保职责情况、环保督察问题发现和整改情况纳入干部表彰、奖励、任用内容;八是健全责任问责机制,对省、市、县环保突出问题包保工作和群众举报、督察发现问题处置整改不力的进行从严查处、从严问责。


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