访谈视频

向守都

历任:

贵州省第一轻工业学校任教(其间:1988.01任校团委副书记)

贵州省赤水县团委工作

贵州省赤水市委办公室综合科科长

贵州省赤水市委办公室副主任

贵州省赤水市委组织部副部长

贵州省赤水市葫市镇党委书记

贵州省赤水市人民政府副市长

贵州省赤水市委常委、市政府常务副市长

贵州省遵义市林业园林绿化局党组成员、副局长、总工程师

贵州省遵义市林业园林绿化局局长、党组书记(其间:2004.09-2007.06在省委党校行政学专业研究生班学习)

现任:

贵州省林业厅党组成员、副厅长

省人民政府网“在线访谈”栏目是省人民政府办公厅主办,省人民政府网和当代先锋网承办的高端政务访谈栏目,省人民政府确定的各项改革任务、重点工作,社会公众关心的热点话题等,都将被作为栏目的访谈的内容。

访谈中网民朋友提出的问题,嘉宾因时间关系未来得及回答的,我们将转请有关部门回答后,在栏目相应位置呈现。

欢迎广大网民朋友积极参与,踊跃发言。

  • 主题:实施退耕还林 助力脱贫攻坚
  • 时间:2017年6月28日
  • 嘉宾:向守都
  • 简介:贵州省林业厅党组成员、副厅长向守都到贵州省人民政府网接受在线访谈并与网民朋友进行在线交流。本期访谈主题为“实施退耕还林 助力脱贫攻坚”。

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网友提问
  • 网友昵称:黔山看好山
  • 新一轮退耕还林和上一轮退耕还林工程相比,有哪些优惠政策?又有什么不同?
  • 向守都:借鉴上一轮退耕还林的经验,新一轮退耕还林最重要的是要充分调动地方政府和农民群众积极性,使退耕还林成为广大群众保护生态环境、改善生产生活条件的自觉行动。为此,新一轮退耕还林采取“自下而上、上下结合”的方式实施,即在农民自愿申报退耕还林任务基础上,中央核定各省总规模,并划拨补助资金到省,省级人民政府对退耕还林负总责。按照这一要求,新一轮退耕还林还草应遵循以下原则:一是坚持农民自愿,政府引导。充分尊重农民意愿,退不退耕,还林还是还草,种什么品种,由农民自己决定。各级政府要加强政策、规划引导,提供技术服务,切忌搞“一刀切”、强推强退。二是坚持尊重规律,因地制宜。根据不同地理、气候和立地条件,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,有条件的可实行林草结合,不再限定还生态林与经济林的比例,重在增加植被盖度。三是坚持严格范围,稳步推进。依据第二次全国土地调查和年度变更调查成果,退耕还林严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地。四是坚持加强监管,确保质量。建立健全退耕还林检查监督机制,对工程实施的全过程实行有效监管。加强建档建制等基础工作,提高规范化管理水平。在补助政策上,一是中央将补助资金拨付给省级人民政府。补助资金按以下标准测算:退耕还林每亩补助1500元,从2017年起增加到每亩1600元,其中,财政部通过专项资金安排现金补助1200元,国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗造林费从300元(今年增加到400元);二是中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府,每亩第一年800元(其中,种苗造林费300元,今年增加到400元)、第三年300元、第五年400元。三是省级人民政府可在不低于中央补助标准的基础上自主确定兑现给退耕农民的具体补助标准和分次数额。地方提高标准超出中央补助规模部分,由地方财政自行负担。四是地方各级人民政府有关政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、政策兑现、确权发证、档案管理等工作所需经费,主要由省级财政承担,中央财政给予适当补助。2015年12月,财政部、国家发改委、国家林业局等八部(委、局、办)联合印发了《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》。其主要政策有:一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。对陡坡耕地划为基本农田且确需退耕还林还草的,要求各有关省可在充分调查并解决好当地群众生计的基础上,研究拟定区域内扩大退耕还林还草的范围,并提出省级耕地保有量和基本农田保护指标的调整方案。二是为加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度,从2016年起,国家有关部门在安排新一轮退耕还林还草任务时,重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜。各有关省在具体落实时,要进一步向贫困地区集中,向建档立卡贫困村、贫困人口倾斜,充分发挥退耕还林还草政策的扶贫作用,加快贫困地区脱贫致富。三是认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草的需求。我省调整方案已由省政府上报国务院。在新一轮退耕还林工作中,国家在遵循原则、补助政策、任务安排、工程实施、监测考核、配套政策等都进行了调整。和上一轮退耕还林相比在补助政策上主要有以下二个方面变化:第一,不再区分生态林与经济林,也不再区分南方与北方地区。因为,无论种植经济林还是生态林,都有生态治理效果,且在种植树种上尊重农民选择,有利于调动农民的积极性;南方地区耕地收益较高,但造林成本低,北方地区耕地收益较低,但造林成本较高,综合考虑,南北方地区实行统一的补助政策较为合理。第二,新一轮退耕还林农户的直补资金标准为每亩1200元,比上一轮退耕还林还生态林补助标准相差1784元,与还经济林补助标准相差665元。补助标准有所降低。主要是因为新一轮退耕还林实施条件发生了变化。一是不再限定生态林比例,并允许农民林粮间作,发展林下经济,可以缓解因退耕造成近期农民收入减少等问题;二是退耕农户不再承担配套荒山荒地造林任务;三是农村教育、医疗和社会保险等方面的基本公共支出水平不断提高,整体上强化了退耕户的生计保障;四是巩固成果所需开展的基本口粮田、农村能源、生态移民、特色产业发展等项目建设,可以通过现有各类中央专项资金安排解决;五是地方财政可以根据实际情况再追加一些补助;六是随着我国城镇化水平的提高,农户对劣质耕地的依赖程度降低。
  • 网友昵称:高原雄鹰
  • 请问2O17年度贵州退耕还林有那些项目受国家和地方政策扶持?谢谢。
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