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金融拓新路|金融扶贫精准发力

作者:方亚丽 编辑:王法 来源:当代先锋网 发布时间:2017-11-06 15:00:55
  金融扶贫精准发力,有效改善了贫困地区基础设施建设落后和产业发展滞后的状况,拓宽了贫困人口就业增收的途径与渠道。

文|当代贵州全媒体记者 方亚丽



  贵州是全国脱贫攻坚的主战场,决战决胜大扶贫这场输不起的攻坚战,既需要全省上下坚定的担当、苦战的干劲,也需要银行等金融机构的资金支持。

  8月30日,贵州正式发布2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令,明确要求大抓产业脱贫攻坚,让产业发展真正惠及群众尤其是贫困户;要大抓教育扶贫和农村劳动力全员培训。

  产业脱贫,金融的支持必不可少。加大金融扶贫力度,紧紧抓住全省脱贫攻坚中的重点领域和薄弱环节,重点对优势产业发展、农村教育、特色资源开发加工等进行金融支持,拓宽贫困人口就业增收的途径与渠道,决胜脱贫攻坚便多了一份力量。

  金融机构如何作为?作为贵州地方生力军,贵州银行以实际行动给出答案,截至9月20日,贵州银行扶贫产业子基金审批通过113个农业产业项目,金额78亿元,已审批完成全年任务的66%。

  “普十五”惠及民生

  距黔东南州雷山县城13公里的大塘镇,是新阶段扶贫开发一类重点贫困乡镇。2017年初,贫困户共有1456户,贫困人口5145人。当地老百姓盼望致富,却苦于无脱贫的知识技能。要想从根本解决当地贫困落后的现状,必须从教育上下功夫,阻断穷根的代际传递。

  就算是全镇“最好”的小学,大塘小学的基础设施建设长期依赖财政拨款,每年也只能购置几样小件教学设施,要像县城小学一样做到教学设施齐全是全校师生想都不敢想的事。

  2016年底,依托贵州银行“普十五”(普及学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育)整体授信,大塘小学获得教育扶贫贷款2000万元。资金到位后,大塘小学改善校园环境,配齐教学设施,在几个月时间内成为当地名副其实的“好学校”,让大塘山区包括465名贫困生在内的1528名在校学生直接受益,让山区的孩子享受到了城区一样的教育资源。

  “再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”,教育是百年大计,作为贵州人民自己的银行,在金融服务全省脱贫攻坚的过程中,紧紧抓住“扶智”这一要点,将金融支持教育事业有机结合在一起,源源不断向贵州贫困地区注入金融活水,帮助贫困地区改善教育环境、巩固教育基础。仅2016年,贵州银行就为全省“普十五”教育项目发放贷款84.6亿元。

  此外,为支持“大扶贫”重点项目,贵州银行主动降低贫困地区教育融资成本,针对极贫乡镇执行基准利率,所有教育扶贫贷款期限延长至10年。

  “基金+”撬动产业扶贫

  “出菇多的时候我一个人一天可以摘200多斤。”记者见到安顺市经开区宋旗镇上坪村村民陈银珍时,她正在安顺市聚福菌的香菇基地里采摘香菇。此前,她是村里典型的农村贫困户,靠打零工年收入只有2000元左右。

  不久前,贵州银行投入1000多万元支持安顺聚福菌农业发展有限公司食用菌种植项目,她被吸纳到当地香菇菌种植产业中。

  “以前种玉米,一年也就收入几百元,现在有基金支持,香菇销售了就有分红,同时贵州银行为我们每人办了一张卡,每个月到时间工资就立即打到卡上,特别方便。”陈银珍说,通过在基地务工,每天70元的收入,她每年最低可收入1.68万元。

  今年以来,贵州银行在全省范围内按照“银行早投放、群众早受益”的原则,加速推进脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金的投放。

  短短两三个月,贵州银行向安龙县优质商品猪养殖一体化项目投放1.1亿元、向六盘水市猕猴桃种植基地及系列产品加工项目投放3529万元、向桐梓县黄莲乡300万公斤保鲜竹笋生产加工建设项目投放4000万元……随着一个个扶贫产业子基金的投放,一大批贫困群众在农村产业发展中找到了自己的脱贫路子。

  仁怀市农村贫困户蒋后军、雷以学,原来的年收入只有2000元左右。贵州银行投入2.5亿元支持仁怀市现代山地特色高效农业红粮产业发展项目,两人被吸纳到当地红粮种植产业中。通过在基地务工,每人每天可以拿到120元劳务费,每年平均务工时间约90天左右,务工年收入达1.08万元。加上高粱成熟后保价出售,让两人的年综合收入增至1.41万元。

  为进一步加大产业扶贫力度,保证今年投放扶贫产业子基金不低于100亿元的目标,贵州银行按照“五链联动”新理念(即产业链、利益链、要素链、流程链、责任链),简化审批流程、下放审批权限、优先配置资源等十项措施,把工作重心放到加快推进扶贫产业子基金投放上。

  对口帮扶拓宽致富道路

  “这家的房屋漏水,要帮他修好,就可以给他猪苗养猪了。”农历八月,丹寨县展良村进入农忙时节,驻村“第一书记”龙光辉也没闲着,与往常一样起了大早在村里走访,他指着不远处丁开琴家的房屋对村支书陈任先说。

  作为贵州银行的对口帮扶村,展良村位于丹寨县龙泉镇,2016年统计共有人口2317人,全部为少数民族,贫困发生率高达30.25%,全村建档立卡贫困人口就有134户505人。

  2016年初,为了帮助展良村实现致富梦,贵州银行指派黔东南分行客户经理龙光辉到展良村担任村“第一书记”。龙光辉以助推群众脱贫为己任,每天用双脚丈量着展良的土地,吃住在农家,村民亲切叫他“龙书记”。

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贵州银行调查人员到省级龙头企业—丹寨县浙丹食药用菌开发有限公司了解需求情况。(贵州银行供图)


  1500米机耕道、两条3000米农业路建成,当地老百姓告别雨天一身泥、晴天一身灰的历史;30万元河道改造项目顺利竣工,展良人再也不愁灌溉和人畜饮水;新建54亩红提子基地、35亩精品葡萄、126亩蔬菜、5亩蓝莓,单一化产业格局变成多元化。在村党支部和龙光辉的带领下,一个新展良呼之欲出。

  在龙光辉的努力下,贵州银行向村合作社1500万元授信成功落地,捐赠的12万元办公设备顺利到位;向贵州银行争取到500万元帮扶资金,向县扶贫部门争取到帮扶资金100多万;建立展良村与贵州银行、贵州合力超市农产品销售渠道……一年多时间,他一步一步带着村民走向致富道路。

  下一步,贵州银行结对帮扶将由村逐步拓展至整个丹寨县,目前贵州银行已无偿捐赠3616万元给丹寨,并计划在一年半时间内再支持16亿元信贷资金,助推全县产业发展。(原文请阅《当代贵州》2017年第32期 责任编辑/岳振)
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