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依法推进建筑业参加工伤保险保障建筑业职工工伤保险权益

编辑:李涛涛   时间:2016-06-14   来源:当代先锋网   
  主持人:各位网友大家好,欢迎大家收看由贵州省人民政府网和当代先锋网联合打造的在线访谈栏目,我是主持人:盛媛,今天请到我们录播间的是:贵州省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长谢丹青:。谢副厅长,您好!来和我们的网友们打声招呼吧! [10:27]

  谢丹青:各位网友,大家好![10:27]

  主持人:近年来,尤其是国务院新修订《工伤保险条例》实施以来,我省工伤保险工作取得了积极进展。您能不能先向大家介绍一下工伤保险特点是什么?近年我省工伤保险工作方面取得了哪些成效?[10:28]

  谢丹青:工伤保险又称职业伤害保险,是我国五大社会保险制度之一,具有强制性,用人单位必须依法参加。单位 参加工伤保险以后,其职工在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受意外伤害,或是患职业病,以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时,职工及其供养亲属(遗属)能够从工伤保险基金中得到必要的物质补偿。这种补偿既包括医疗、康复所需,也包括生活保障所需。工伤保险最大的特点是雇主责任原则,即由用人单位缴纳,职工个人不缴费。[10:28]

  谢丹青:2010年国务院新修订《工伤保险条例》实施以来,我省工伤保险工作取得了较大成绩,一是将全省境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户纳入了工伤保险制度覆盖范围;二是通过立法出台《贵州省工伤保险条例》,成为全国仅有的四个出台工伤保险地方性法规的省份之一;三是启动实施工伤保险基金省级统筹,增强了基金调剂能力;四是基本解决了“老工伤”人员的历史遗留问题;五是不断扩大参保覆盖面,截至2015年10月,全省参加工伤保险人数已达285万人,其中农民工87.01万人。但与此同时,我省仍然有部分单位及职工未纳入参保。今年,按照国家的统一部署和安排,我省工伤保险扩面工作的重点是促进建筑业参加工伤保险。[10:28]

  主持人:刚才您说到,今年我们工伤保险扩面工作的重点是推进建筑业参加工伤保险,主要原因是什么? [10:29]

  谢丹青:改革开放以来,我国建筑业蓬勃发展,建筑业职工队伍不断发展壮大,为社会经济发展、人民安居乐业作出了重大贡献。然而,建筑业却是工伤风险较高的行业,建筑业职工如果没有工伤保险的庇护,一旦出险,将面临重重困难。我国的现实情况是,建筑业工伤保险参保率普遍不高,职工工伤维权难,工伤待遇落实难问题突出。[10:30]

  谢丹青:鉴此,去年12月,国家人社部、住建部、安全生产监督管理局和全国总工会等四单位联合下发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》,即人社部发〔2014〕103号文件,以改革创新的方式、强有力的监督措施、全面周密的工作安排,大力推进建筑业职工参加工伤保险工作。[10:30]

  主持人:那么,我们省采取了哪些主要措施呢?[10:32]

  谢丹青:我省根据103号文件有关精神,结合实际,主要采取以下措施开展工作:一是明确强制参保的政策规定。按照国家有关规定,明确本省行政区域内的建筑施工企业均应参加工伤保险,否则建筑施工管理单位不予办理和核发施工许可证。[10:33]

  谢丹青:二是实行符合建筑业特点的参保缴费方式。根据建筑施工企业职工流动性大的特点,企业可按项目参保,即以建设工程施工合同总价款的一定比例缴费,职工发生工伤事故后,统一纳入工伤保险待遇保障范围。三是优先办理参加工伤保险。相对其他社会保险险种来说,建筑施工企业可优先办理参加工伤保险。四是制定三年全覆盖目标任务。从2015年起,我省在建及新开工项目加快纳入工伤保险范围,到2017年实现应保尽保。五是深入开展政策宣传。以“工伤保险与您风雨同舟”为主题,全省上下开展建筑业参加工伤保险宣传活动,深入建设施工现场,重点针对农民工、企业管理人员进行宣传,以提高企业自觉,提高职工维权意识,督促企业主动参保。 [10:33]

  主持人:用人单位、建筑企业如何参加工伤保险?职工发生工伤后如何申请获得保障?[10:34]

  谢丹青:一般来说,工伤保险是根据不同的行业风险程度,以用人单位职工工资总额为基数,实行差别费率。但是,针对建筑业职工流动性大的特点,刚才已经提到,国家四部委出台的103号文件规定,可以按项目参保,以建设工程施工合同总价款的一定比例缴费,社保经办机构对参保人员实行动态实名制管理。也就是说,与一般单位不同,建筑业参加工伤保险有两种方式,一种是针对建筑业内相对固定的职工,采取按用人单位参保,以职工工资总额为基数缴费;[10:35]

  谢丹青:另一种是针对职工流动性大的建设施工项目,由总项目承包单位以建设工程施工合同总价款的2‰,一次性缴纳工伤保险费,社保部门对整个项目建设期内出现的职工工伤履行相应的保险责任。具有同样用工特点的交通运输、铁路、水利等相关行业,均可比照执行。 [10:36]

  谢丹青:另一种是针对职工流动性大的建设施工项目,由总项目承包单位以建设工程施工合同总价款的2‰,一次性缴纳工伤保险费,社保部门对整个项目建设期内出现的职工工伤履行相应的保险责任。具有同样用工特点的交通运输、铁路、水利等相关行业,均可比照执行。 [10:36]

  主持人:能得到哪些方面的待遇?[10:37]

  谢丹青:待遇项目主要包括:1.医疗、康复待遇;2.辅助器具配置费;3.一次性伤残补助金;4.一次性医疗补助金;5.伤残津贴和生活护理;6.工亡待遇。具体办理流程、待遇标准均可在人力资源和社会保障厅网具体查阅。由当地社会保经办机构根据认定及鉴定结果按规定兑现相应待遇。 [10:37]

  主持人:还有大家最关心的一个问题,如果用人单位没有依法参加工伤保险,将承担哪些责任? [10:38]

  谢丹青:根据《社会保险法》及国务院《工伤保险条例》规定,我国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当参加工伤保险。用人单位参加工伤保险是强制性的,单位应参保而未参保的,由社会保险行政部门责令限期参加,补缴应当缴纳的工伤保险费,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期不缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。同时,应参保而未参保的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目及标准支付工伤职工相关待遇。[10:37]

  谢丹青:在这里,我们要特别提示的是,目前我省还有相当多的建筑企业未参加工伤保险,职工权益未能得到有效保障。根据国家四部委今年出台的103号文件规定,建设单位在办理施工许可时,应当提交参建设项目工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一,否则,各地住房城乡建设部门不予核发施工许可证,这是督促建筑企业参保的一项硬措施。希望建筑企业主动参保,履行好自身责任,也希望广大的建筑业职工督促企业参保,维护好自身权益。 [10:38]

  主持人:接下来是网友提问时间,我们来看看网友们都提了什么样的问题。网友“格格巫”提问:已参保的工伤职工如何就医?如何报销医疗费用? [10:38]

  谢丹青:职工发生事故伤害后,须在工伤医疗服务协议机构进行治疗。情况紧急时可先到就近的医疗机构救治,伤情稳定后3日内转入工伤协议医疗机构,凭社会保险经办机构开具的《就医通知书》到协议医疗机构办理住院手续。 [10:38]

  谢丹青:工伤职工的医疗费用报销分以下两种情形处理:一是参保单位或工伤职工垫付的医疗费用,到参保地社保经办机构报销;二是参保职工凭《就医通知书》在协议医疗机构的医疗费用,出院时已认定为工伤的,由参保地社保经办机构与协议医疗机构结算,出院时未认定为工伤的,由用人单位或工伤职工与医疗机构结算后,再到参保地社保经办机构报销。 [10:38]

  主持人:网名叫“童年的回忆”的网友提问:骗取工伤保险待遇会受到处罚吗?工伤职工在什么情况下停止享受工伤保险待遇?[10:38]

  谢丹青:按照《社会保险法》和《工伤保险条例》规定,用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇,医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退还,处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 [10:39]

  谢丹青:2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议做了一个法律解释,明确骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金和其他社会保障待遇的,属于刑法所规定的诈骗公私财物的行为,要按照诈骗罪依法追究刑事责任。 [10:38]

  谢丹青:工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇:(1)丧失享受待遇条件的;(2)拒不接受劳动能力鉴定的;(3)拒绝治疗的;(4)被判刑正在收监执行的。 [10:39]

  主持人:感谢谢丹青:副厅长在线作答。各位网友,以上就是今天在线访谈的全部内容,由于时间关系,访谈中网友们提出的问题,未能在线回答的,我们将转请有关部门作答后,在栏目相应位置呈现。感谢各位网友对在线访谈栏目的大力支持,我们下期再会。 [10:40]

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