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袁家榆:通道经济建设

编辑:李涛涛   时间:2016-06-14   来源:   
  主持人:各位好,欢迎收看由贵州人民政府网和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”栏目,我是主持人:盛媛。今天做客在线访谈的嘉宾是:贵州省发展和改革委员会副主任、党组成员袁家榆:。袁主任,您好,欢迎做客在线访谈。[10:02]

  袁家榆:主持人好,各位网友大家好。[10:02]

  主持人:贵州省位于我国西南腹地,尽管不沿江、不沿海、不沿边,但地处川渝和西北南下出海、云南连接全国大部的咽喉要道,请问贵州在全国交通版图中具有什么样的重要地位和作用。 [10:03]

  袁家榆:首先感谢大家对通道经济建设工作的关心。发展通道经济是顺应区域经济一体化要求的必然选择,畅通便捷的交通运输是发展通道经济的先决条件。贵州具有贯通南北、联接东西的立体交通枢纽和通道优势,借助通道优势加强区域合作,将贵州置于一个更广阔的视野去谋划通道经济建设,就有可能在新一轮区域经济竞争中实现后发赶超。[10:03]

  袁家榆:贵州是内陆省份,虽然“不沿江、不沿边、不沿海”,但却具有“近江、近边、近海”的区位优势,处于国家“五纵五横”综合运输大通道中的包头至广州和上海至瑞丽运输大通道的交汇处,向北经成渝可入长江,向西经云南可接东南亚,向南经两广可出海,向东经湖南可至长三角及京津冀。总的说来,贵州交通优势比较明显,是成渝及西北地区南下出海、祖国大陆通往东南亚、南亚的交通要冲,因交通战略地位重要,国务院在“国发〔2012〕2号”文中将贵州明确定位为“西南重要陆路交通枢纽”。经济新常态下,贵州在国家实施的区域发展重大战略中占据重要地位,位于长江经济带和珠江-西江经济带上游的重要接合部,是“一带一路”在西南地区的重要衔接转换枢纽,在全国交通版图中的地位也日益凸显。 [10:05]

  主持人:贵州省在全国交通区位中具有如此重要的地位,看来,推进交通大通道建设是一个极为重要的内容,请介绍一下贵州省交通通道规划建设情况? [10:05]

  袁家榆:通建设对经济社会发展具有基础性、支撑性和引领性作用。区位左右命运,交通决定区位。近十年来,省委省政府高度重视交通发展建设,始终坚持交通优先发展战略,举全省之力千方百计加快大通道建设,贵州的交通区位优势逐渐显现,通道网络初步形成。到2015年底,我省与周边省(区、市)互联互通大通道将达到28个。[10:06]

  袁家榆:铁路方面,共规划了26个出省通道,到2015年底,全省铁路里程将超过3000公里(其中高速铁路超过700公里),出省通道将达到12个。在已实现与周边省份普通铁路连接的基础上,通过已建成开通的贵广高铁和沪昆高铁,贵州与京津冀、长三角、珠三角、北部湾、华中等地区实现了高铁的互联互通。沪昆高铁贵阳至昆明段、重庆至贵阳、成都至贵阳等高铁正在加快建设,将在2020年前建成开通,届时,贵州将形成至全国主要城市2—7小时高铁交通圈,省内形成贵阳至其他市州中心城市1-2小时高铁交通圈。[10:06]

  袁家榆:高速公路方面,到2015年底,高速公路通车里程将达到5100公里以上,出省通道将达到15个,实现县县通高速公路。预计到2020年,全省高速公路网基本建成。高速公路通车里程将超过7000公里,出省通道增至25个。 水路方面,2015年底建成构皮滩电站翻坝运输系统工程,打通北入长江的乌江高等级航道;2020年前争取打通南北盘江红水河南下珠江的高等级航道。 [10:07]

  主持人:贵州交通通道建设进展顺利,请问发展通道经济有何重要意义,我省通道经济建设已取得哪些成绩?面对新常态,发展通道经济将面临哪些主要困难?[10:07]

  袁家榆:在介绍通道经济重要意义之前,让我们首先了解一下通道经济的概念。所谓通道经济,是指以地理环境相联结为前提,以交通干线为依托,以经济合作为纽带,推动资源、人才、资金、技术、信息等要素优化配置并集聚发展,形成布局合理、联系紧密的经济走廊。 [10:07]

  袁家榆:交通是经济发展最重要的基础条件,贵州的交通条件正日益改善,正全力构筑通江达海到边的交通通道,加快发展通道经济意义重大。一方面,交通把贵州近海近边近江潜在条件变为现实优势,缩短了贵州与长株潭、滇中、成渝、北部湾、珠三角等经济区的时空距离,推动与周边经济区的有效对接,有利于促进区域协调发展,进一步缩小贵州与发达地区的差距;[10:07]

  袁家榆:另一方面,交通通道将使城市间人流、物流、信息流、资金流加速流动,推动资源在更广范围内优化配置并提高资源配置效率,有利于促进发展方式转变,打造贵州发展升级版,为贵州走新路提供要素支撑。当然,通道经济建设也与我们老百姓密切相关,建设交通通道能改善老百姓的出行条件,发展通道经济能促进一部分老百姓就地就近就业。 [10:08]

  袁家榆:我省发展通道经济已取得可喜成绩。一是内联外通的交通通道网络初步形成,贵州到珠三角、成渝、长株潭等经济区的交通通达性明显提高,基本建成以铁路、公路、航空、水运为一体的立体化交通运输网络,主要城市之间、城乡之间大交通、大交流的区域经济发展格局初步形成。[10:08]

  袁家榆:二是通道经济加速发展。依托通道地缘优势的产业布局初具规模,特色明显,初步形成了以贵阳为核心,以贵阳-遵义、贵阳-安顺、贵阳-都匀、贵阳-凯里等为主轴,以息烽、龙里等县(市)为支撑点的空间开发格局,交通沿线旅游业加快发展,工业集聚发展水平进一步提升,农业规模化生产趋势向好。 [10:09]

  袁家榆:通道经济建设取得可喜成绩的同时,也面临一些困难。一是部分交通通道仍未形成,交通基础设施布局不尽合理。如厦蓉高速广西桂林至三江段正在建设中,贵广高速交通通道仍未贯通;二是以通道为依托的特色优势产业体系仍未形成,产业链较短,产业关联度不强,配套协作能力较差。[10:13]

  主持人:交通通道是发展通道经济的基础。贵广高铁是我省南下珠江三角洲的重要通道,目前,贵广高铁建成开通以来,请问我省建设贵广高铁经济带将面临哪些机遇和挑战,并介绍一下贵广高铁经济带建设进展情况。 [10:14]

  袁家榆:贵广高铁开通运营以来,运输需求旺盛,运量呈稳步增长态势,有时候还存在“一票难求”的现象。贵广高铁开通运营7个月的时间,日均客流量从2014年12月的0.9万人次攀升到2015年6月的1.2万人次。2015年7月10日,贵广高铁创造了单日最高运送旅客1.62万人次。这些数据表明,高铁正在加速走进百姓生活,全程票价一等座320元左右、二等座265元左右,票价也是为百姓所接受的。 [10:15]

  袁家榆:贵广高铁是贵州南下珠三角最便捷的快速通道,建设贵广高铁经济带,将面临良好的发展机遇。一是泛珠合作将上升为国家战略,国家将加强泛珠三角区域合作指导,这为贵州深化粤桂合作提供了政策支撑;二是国家发展改革委印发了《珠江—西江经济带发展规划》,贵州省黔南、黔东南等市(州)部分沿江地区作为延伸区列进规划,这为贵州深化区域合作提供了政策依据;三是粤桂黔三省区就建设贵广高铁经济带达成共识,签署了建设贵广高铁经济带合作框架协议,这为贵州打造贵广高铁经济带指明了方向。 [10:17]

  袁家榆:同时,建设贵广高铁经济带也面临严峻挑战。一是贵广高铁通道将面临南广高铁等通道的竞争,贵广高铁通道人流、物流等将受到冲击而导致经济效益被削弱;二是“大通道、大产业、大物流、大市场”的通道经济格局没有形成,沿线部分区域城镇和产业空间布局不合理,生产力布局有待进一步优化调整。 [10:18]

  袁家榆:在粤桂黔三省区的共同努力下,贵广高铁经济带建设已正式启动。一是三省区共同推进贵广高铁经济带发展规划编制迈出新步伐,委托中国国际工程咨询公司编制规划达成共识,正在落实资金签署协议;二是积极推动建设贵广高铁经济带合作框架协议落实,省人民政府办公厅以黔府办函〔2015〕77号文件印发了建设贵广高铁经济带重点工作部门任务清单,各项工作正稳步推进。 [10:20]

  主持人:今年6月18日,沪昆高铁贵州东段建成开通运营,这是我省继贵广高铁开通后的又一条重要线路,打通了连接长株潭经济区的快速通道。省发展改革委对主动对接长株潭经济区,打造湘黔高铁带有何设想? [10:22]

  袁家榆:沪昆高铁贵州东段贯穿湘黔两省共952公里24个站点,其中贵州省境内全长286公里,设有铜仁南、三穗、凯里南、贵定北、贵阳东、贵阳北6个车站。8月1日,湖南省政府与贵州省政府签署了《关于建设湘黔高铁经济带合作框架协议》,双方就依托沪昆高铁打造湘黔高铁经济带达成共识。 [10:24]

  袁家榆:一是加快建设以高铁为引领的交通通道,共同推进贵州铜仁经湖南新晃至贵州天柱、清水江-沅水高等级航道等项目建设,推动“铁、公、航、水”无缝衔接,构建综合交通运输网络。二是加快建设高铁特色产业带,优化高铁沿线产业布局,加强产业协作,跨区域延伸产业链条,构建具有比较优势、体现区域特色的现代产业体系。三是合作共建无障碍旅游区,连片开发湖南张家界、凤凰和贵州铜仁、黔东南等地旅游资源,携手打造旅游精品线路。四是加强生态环境联防联治,推进高铁沿线生态保护和环境综合整治,共同打造沿线绿色走廊,共同建设天蓝、地绿、水清的美好家园。五是推动武陵山集中连片特困地区加快发展,共同推进旅游扶贫综合示范区建设。六是加强社会治理合作,统筹公共服务资源在区域之间的合理配置,促进公共服务资源共建共享,切实保障和改善民生。七是积极推进新区紧密合作,建立贵安新区和湘江新区等国家级新区的高层次合作交流机制,开展高端项目对接,促进大数据产业、先进装备制造业等领域全面合作。 [10:26]

  主持人:渝黔、成贵等高铁是我省融入成渝经济区的重要交通通道,目前,沪昆高铁贵州西段、渝黔高铁、成贵高铁建设进展情况如何,何时将建成营运?贵州与重庆、成都的通道联通后,我省发展北向通道经济有何打算? [10:27]

  袁家榆:目前,渝黔、成贵等高铁正在紧锣密鼓的加快建设,截止2015年6月底,沪昆高铁贵州西段、渝黔高铁、成贵高铁贵州境工程进度分别为86%、49.5%、34%,预计2016年、2017年、2019年将陆续建成开通。 [10:27]

  袁家榆:发展北向通道经济,主要是依托渝黔高铁、成贵高铁、厦蓉高速、成遵高速、兰海高速等交通干线展开,充分利用交通通道优势,以沿线产业园区为载体,优化通道产业布局,完善通道干线网络,促进资源和产业向通道集聚集约发展。[10:27]

  袁家榆:一是建设互联互通综合交通网,统筹推进渝黔高铁、成贵铁路、南川—贵州、叙永-古蔺-习水等交通项目建设,进一步加强与成渝经济区的高效连接,打造互联互通大通道;二是充分发挥交通纽带和经济带通道的作用,以产业园区为载体,共同推进遵义楚米重庆工业园笔记本配套、习水二郎电厂等项目建设,强化产业合作对接,推进产业集聚和转型升级,构建优势互补、协同配套、联动发展的特色产业集聚区。三是共同推进旅游业发展。加强旅游合作,整合旅游资源,合作开发优势特色旅游项目,实现优势互补、资源共享、市场共拓,共同打造特色景点和精品旅游线路。四是全方位加强区域合作,加快融入成渝经济区,加快基础设施互联互通,加强产业分工协作,促进生态环境共建,推进社会事业和谐发展。 [10:30]

  主持人:网友“蓝精灵”提问,无论是泛珠三角,还是长株潭经济区,抑或是成渝经济区,都需要把贵州的通道经济发展放在更为广阔的区域背景下去认识和思考,我们在建设通道经济时,在重视贵州省内通道经济发展的同时,如何加强区域合作,主动对接珠三角、长株潭、成渝等重要经济区? [10:30]

  袁家榆:贵州东邻长株潭经济区、西连云南滇中经济区,北接成渝经济区,南联广西北部湾、广东珠三角,处在全国由东向西、由沿海向内地区域经济梯度发展的重要节点位置,在西部大开发中的地位十分重要,加强区域合作,打通出省出海通道,加快“走出去”步伐,将进一步提升我省区域经济竞争力。加强区域合作,“招财引智”并举,加大“引进来”力度,将在更大范围内优化资源配置,推动产业转型升级,实现与周边省份的联动发展。加强区域合作,我们将立足能源资源富集、生态环境良好、文化绚丽多彩等比较优势全方位扩大开放合作。[10:32]

  主持人:一是深化泛珠合作,扩大向南开放。深化泛珠三角区域合作交流,加强黔粤、黔桂等区域合作,共同推进贵广高铁经济带建设。二是积极融入成渝经济区,扩大向北开放。积极参与长江经济带建设,深化黔渝、黔川等区域合作,谋划推进渝黔、成贵高铁经济带建设。三是主动对接长株潭经济区和滇中经济区,扩大东西双向开放。加强黔湘、黔滇等区域合作,积极谋划推进沪昆高铁经济带建设,先期稳步推进湘黔高铁经济带建设。 [10:34]

  袁家榆:总的说来,高铁经济带作为推进经济新常态下区域合作重要的纽带,将为我们与珠三角、长株潭、成渝等重要经济区加强交通、旅游、经贸、产业、生态等方面的合作打下了坚实的基础,也将产生“1+1>2”的区域合作放大效应。[10:34]

  主持人:非常感谢袁主任今天能到访我们录播间,与我们分享我省通道经济的发展状况的相关内容,同时也感谢各位网友对在线访谈的大力支持,我们下期再会![10:35]

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