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搜狐旅游:贵州如何打造国内一流世界知名山地旅游目的地

编辑:李涛涛   时间:2016-06-20   来源:贵州省人民政府网   
  6月14日,贵州省旅游发展委员会党组成员、副主任牟勇到省人民政府网接受在线访谈。 胡蓉摄

  6月14日,贵州省旅游发展委员会党组成员、副主任牟勇到省人民政府网接受在线访谈,介绍贵州打造“国内一流、世界知名山地旅游目的地”最新情况。访谈主要内容如下:

  旅游业是实现贵州“百姓富、生态美”有机统一的阳光产业

  近年来,省委省政府高度重视我省旅游产业发展。牟勇说,旅游业是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业。省委省政府提出将大旅游与大数据、大生态作为“三块长板”一起做强做优,这对于守住发展和生态两条底线,实施大扶贫、大数据两大战略行动,用好自然生态和民族文化两个宝贝,实现百姓富、生态美两者有机统一,具有重要意义。

  第一,旅游业是推动我省经济增长的重要支柱产业。根据国际通行的产业经济学标准,增加值占GDP的5%即为支柱产业,超过8%就是重要支柱性产业。去年旅游业增加值占全省GDP的9.16%,高于全国4.28个百分点。

  第二,旅游是提升贵州形象的金字招牌。旅游业是“形象经济”。国外、省外很多人都是先知黄果树再知贵州,先到贵州旅游才深入了解贵州。旅游这块招牌可以招客、招财、招人气,能够形成人流、物流、信息流,带动资金流、整合产业链,让更多的人了解贵州、投资贵州、发展贵州。

  第三,发展旅游对贵州脱贫攻坚意义特殊。我省贫困地区大多青山绿水,也是旅游资源富集地。大力发展乡村休闲游、民族风情游,能够有效带动当地群众增收就业,加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐。

  贵州旅游业发展已积累了比较丰富的经验

  牟勇说,近年来,在省委省政府的坚强领导下,全省旅游业着力推进文化旅游发展创新区建设,与时俱进打造旅游发展升级版。旅游业呈现出环境优化、实力增强、带动有力、转型加快、持续向好的发展态势。

  我省的主要做法:

  一是打造有效的工作平台。连续11年召开全省旅发大会,实现了举办一届旅发大会、提升一座旅游城市、推出一批旅游景区的目标,成为推动旅游发展的有效措施。

  二是找准可行的项目抓手。加快推进100个旅游景区、70个旅游小镇和1000个特色村寨建设发展,建立了一套考核评价体系,形成了项目化抓旅游的良好氛围。

  三是构建“快旅慢游”的服务环境。立足高铁开通、县县通高速公路、机场市州全覆盖的实际,编制实施“快旅慢游”交通服务体系建设行动计划,打通旅游交通“最后一公里”,疏通景区线路“毛细血管”,以大交通带动大旅游。

  四是探索了“旅游+”融合发展的产业体系。释放“旅游+”潜力,推动旅游与新型工业化、山地特色城镇化、现代山地高效农业紧密结合,积极推动农文旅一体化,为生态保护、脱贫攻坚、文化传承插上“旅游”翅膀。

  “山地公园省·多彩贵州风”体现了贵州旅游的特色

  省委省政府提出,“十三五”期间,要把“山地公园省·多彩贵州风”作为全省旅游发展的基本定位。

  牟勇说,2014年3月,习近平总书记在参加贵州代表团审议时指出,“贵州自然名胜资源十分丰富,素有‘公园省’之美誉,自然风光神奇秀美,山水景色千姿百态,溶洞奇观绚丽多彩,自然风景与古朴浓郁的民族风情交相辉映。这是贵州的优势所在”,指示贵州“要充分发挥这一优势,把旅游业做大做强,使旅游业成为重要支柱产业”。去年6月18日,总书记在贵州视察时再次指出“贵州素有‘公园省’之美誉,这为发展旅游业提供了得天独厚的条件”,明确要求贵州“要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵”。省委省政府把“山地公园省·多彩贵州风”作为全省旅游发展的基本定位,是落实中央五大发展理念、“绿水青山就是金山银山”的生动体现,是对我们省情认知的一次大升华。

  我理解,“山地公园省”主要指向自然生态。总书记两次称赞贵州素有“公园省”之美誉,这是对我省全域旅游资源的最好评价。贵州之贵在山地,贵州之美在山地,贵州之特在山地。“多彩贵州风”主要指向民族文化。我省少数民族人口占总人口的36.1%,17个世居少数民族创造了瑰丽神奇的民族文化。民族文化不仅是独特的旅游资源,也是我们对外宣传的靓丽名片。有人说,农耕文明时代,平原最值钱,工业文明时代,沿海最值钱,生态文明时代,山岳最值钱。过去贵州因山而穷,新时代的贵州要因山而富,因山而自豪,这是贵州人民几千年坚守生态换来的优势。把山地旅游作为贵州旅游的基本定位,塑造了国际化品牌,抢占了全国山地旅游发展的制高点。贵州是山的王国,我们将念好“山”字经、打好生态牌,加快打造国内一流、世界知名的山地旅游目的地。

  贵州旅游业“十三五”期间将围绕“打造国内一流、世界知名的山地旅游目的地”战略目标发展

  牟勇说,“十三五”时期,省旅发委将全力推动贵州旅游由山水风光游向休闲体验游升级,由景区景点游向全域旅游升级,由周边省区的顺访途经游向把贵州作为旅游目的地升级。

  “十三五”时期贵州旅游业发展的目标,有这么几个关键词:

  一是目的地,就是成为游客向往的旅游胜地。今年初美国《纽约时报》将贵州推荐为最值得到访的52个旅游目的地之一。要发挥山地资源禀赋,用足用好国际山地旅游大会平台,力争早日把我省建设成为国内一流、世界知名的山地旅游目的地。

  二是全域化,就是立足“公园省”资源优势,发展全域旅游,实现全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理。

  三是井喷式,就是实现井喷式增长,“十三五”每年确保旅游接待人数、旅游总收入增长均在30%以上,到2020年力争省外游客占比达到50%以上,入境游客年均增长15%以上,新开辟10万人次入境客源地5个以上,过夜游客人均停留天数由1.5天提高到2.5天,人均消费由900元增加到1200元,旅游关联企业实现翻一番达到2万家以上。

  四是升级版,就是推动旅游业转型升级、提质增效。要适应大众旅游新趋势,加快改善旅游软硬件设施,在实现井喷式增长的同时,强化以游客为中心的旅游发展思想,赢得广大游客的点赞,实现“旅游让生活更美好”。要注重丰富旅游生态和人文内涵,讲好多彩贵州的精彩故事,让自然与人文、传统与现代、乡村与城镇各美其美、美美与共。

  “十三五”期间贵州旅游扶贫将争取吸纳农村贫困家庭50万以上劳动力就业

  近年来,贵州乡村旅游异军突起,旅游业、尤其是乡村旅游业的精准扶贫成效明显。

  牟勇说,经过多年的探索,贵州逐渐形成了“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的旅游扶贫路子。

  “十三五”期间,我们将以党的十八大精神为指导,按照“四个全面”的战略布局和“五大”发展理念,守住“发展和生态”两条底线,根据省委、省政府坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战的要求,把乡村旅游作为精准扶贫的重要路径,培育一批乡村旅游新业态新产品,让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者,争取到2020年吸纳农村贫困家庭50万以上劳动力就业、带动全省70万以上贫困人口实现脱贫。

  一是实施景区旅游扶贫示范工程。依托100个旅游景区工程建设,通过景区发展和项目扶持,探索量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展的方式,建立“投资企业+农民专业合作社+贫困人口”的利益分享机制,将有资源、有条件、有基础、有市场主体的贫困村旅游项目纳入全省100个旅游景区建设名录,引导社会资本参与旅游景区建设,带动贫困人口致富脱贫。

  二是实施“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程。推动贫困村、贫困户因地制宜发展“一村一品”、“一家一艺”、“一户一特”,全力打造100个省级旅游扶贫示范区、1000个以上乡村旅游扶贫重点村,10000个以上乡村旅游扶贫示范户,构建起省、市、县三级联动的旅游扶贫机制,打造一批乡村旅游扶贫示范带,形成连成一线、打造成片的发展格局。对发展条件好的贫困乡、贫困村,实施整体开发,确保帮扶一批,脱贫一批。

  三是实施旅游扶贫品牌培育工程。加快建设农旅、文旅结合的乡村旅游业态,打造文化体验、农事体验、乡村研学、乡村民俗文化等乡村旅游产品品牌。加强乡村自然生态和人文环境的保护,打造特色鲜明的农产品、手工艺品、文化产品等乡村旅游商品品牌。鼓励有条件的贫困村寨加快建设有历史底蕴、地域特色、民族特点的名镇名村,建设以山地旅游为主题、特色鲜明的扶贫旅游景区品牌。

  四是实施旅游扶贫精准营销工程。围绕“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌定位,以“美丽乡村让多彩贵州更加精彩”、“多彩贵州·美丽乡村”为主题,加大山地乡村旅游宣传促销力度,开拓境内外市场。以重要民俗节庆活动、地方特色文化和少数民族传统体育赛事等为平台,扩大乡村旅游重点村寨的影响力和知名度,提高游客满意度。

  五是实施智慧旅游扶贫建设工程。推进“大数据+旅游业”融合发展的农村电商路子,将“全国乡村旅游扶贫工程基础情况在线填报系统”的旅游扶贫和全省100个旅游景区规划范围内的建档立卡贫困村纳入全省“扶贫云”平台,强化精准管理的旅游“扶贫云”信息系统建设,探索“互联网+”旅游扶贫管理新模式。

  六是实施旅游扶贫人才培训工程。全面开展乡村旅游人才培训,推进贫困村寨旅游人才培育工程,实施“1户1人”培训计划,通过两年时间,全面完成9000个贫困村旅游从业人员培训工作,提高乡村旅游经营服务人员的业务素质和服务水平。

  贵州将构建具有贵州民族文化特色的“快旅慢游”全域旅游新环境

  牟勇说,结合高铁开通、县县通高速公路、机场市州全覆盖的实际,“十三五”期间,贵州将围绕建设山地旅游大省目标,以发展全域旅游和建立“快旅慢游”体系为导向,加快构建具有山地特色的旅游交通和智慧旅游等基础设施、旅游接待服务和旅游公共服务体系,提高服务水平,夯实旅游业发展的支撑条件。

  一是完善旅游交通服务体系。紧紧围绕全省综合交通运输体系建设,把完善提升旅游交通服务作为全省构建“快旅慢游”体系和促进旅游转型升级的重要抓手。充分发挥高铁、高速、航空、城际铁路等快速大交通的骨干支撑作用,以提高旅游交通的综合服务能力为重点,加强旅游交通基础设施建设,着力解决旅游交通“最后一公里”问题,补齐旅游交通基础设施的“短板”,努力实现旅游交通运输的互联互通、无缝连接和“零距离换乘”,加快构建起多种运输方式相衔接的旅游综合交通服务体系。

  二是提升交通旅游服务设施。加快实施《贵州省高速交通旅游服务体系建设行动计划》,优化和提升全省旅游交通服务设施,重点建设高铁站点旅游服务、高速公路旅游服务区、旅游集散中心、自驾车营地、旅游安全救援等十大工程,配套建设特色交通住宿、游览、餐饮、购物四大产品,建成一批全国交通旅游服务示范工程。积极支持有条件的重点旅游区建设旅游小火车线路。

  三是加快自驾游基础设施建设。重点建设100个省级自驾车营地和一批汽车旅馆,合理规划自驾车旅游线路,全省重点打造10条精品自驾车旅游公路。实施旅游交通标准化建设工程,进一步补充完善全省高速公路、重要旅游支线公路旅游标识标牌设置。大力开发旅游交通产品,依托快速交通优化旅游产品业态布局,把景点连成线路,线路建成产品,以“车窗风景线·多彩贵州游”为主题,推出高速时代特色旅游产品,加快开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系,形成覆盖全省、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路,让游客尽享多彩贵州之美。

  “十三五”期间我省将强力开拓入境旅游市场

  入境旅游一直是贵州旅游的发展短板,牟勇说,入境旅游虽然一直是贵州旅游的“短腿”,但也蕴藏着巨大发展潜力。

  今年年初,贵州入选美国《纽约时报》推荐的2016年世界上52个最值得到访的旅游目的地。今年4月,法国《相约未知地带——贵州篇》播出后引起广泛关注。贵州作为重要旅游目的地,越来越受到国内外的认可。

  “十三五”期间,我省将以山地民族文化旅游产品为核心,以重点入境旅游市场为抓手,强力开拓入境旅游市场,力争实现入境旅游在全国的位次从27位提升到20位。

  一是要对目标客源市场精准定位。重点开拓完善港澳台、日韩、东南亚等入境核心市场,积极争取欧美等高端客源市场,努力培育俄罗斯、巴西、南非、印度、中东地区等新兴旅游市场。

  二是要实施精准营销。利用贵广高速公路和快速铁路两条大通道,增强港澳地区到贵州旅游的可进入性,借助珠三角的国际平台发展入境旅游,使贵州成为新的旅游热点;抓住两岸直航的机遇,强化对台湾市场的宣传力度,鼓励并推动旅行社制定针对散客的自由行产品;积极推动开通旅游国际直航、包机航线,与日本平和观光、韩国东方航空等境外大型组团社包装山地旅游线路,在日韩建立贵州山地旅游营销推广中心,联合中日韩旅行社共同制定跨国旅游计划,大力拉动日韩市场;继续组织企业参加马来西亚、新加坡国际旅游展、新加坡ITB亚洲巡展,加速撬动东南亚市场;以文化体验、原生态和商务会议为重点推介品,满足欧美游客的差异化需求,突破北美欧洲市场。

  三是加大境外宣传推广。围绕我省扩大对外开放战略,将旅游形象纳入全省对外宣传推广系统工程。积极争取把我省精品旅游线路、产品纳入“国际旅游新线路、新产品推广名录”和“一带一路”、“美丽中国”品牌战略体系等对外旅游宣传推广工作重点。

  四是加大入境旅游政策拉动。实施《贵州省入境旅游奖励试行办法》,推动航空、铁路、公路、景区、酒店多方联动、打捆销售,实施重点出境市场和重点入境市场客源互换计划,力争到2020年新开辟10万人次入境旅游客源地5个以上,确保入境游客人数接待翻一番达到200万人次以上。

  原文链接:http://travel.sohu.com/20160615/n454614154.shtml

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