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我省严查农村低保领域腐败

作者: 编辑:杨仪 来源:贵州省纪委监察厅网站 发布时间:2016-04-05 14:42:10
  “惠水县斗底乡党古村原党支部书记、村委会主任陈浩华以修建通村组公路资金不足为由,违规挪用该村低保户的低保资金支付工程款,并套取、贪污23名低保户的低保资金4万余元。陈浩华被开除党籍,并被移送司法机关。”3月31日,黔南州通报了一起农村低保资金管理使用方面的违纪案件。
 
  农村低保是保障农村贫困居民最低生活的最后一张“安全网”,是脱贫攻坚的“兜底”之举。据省纪委相关负责人介绍,去年,省纪委对有关问题线索梳理研判后发现,部分基层党员干部在管理和发放农村低保资金过程中,或雁过拔毛、克扣侵占,或优亲厚友、吃拿卡要,或串通作假、虚报冒领,导致扶贫政策、惠民资金在“最后一公里”走偏、受阻,群众对此反映强烈。
 
  “什么问题突出就解决什么问题!”去年以来,在省纪委统一部署下,全省各级纪检监察机关分期、分批对农村低保资金的申报、拨付、发放、管理使用等环节存在的违纪问题,开展专项监察。
 
  专项监察的第一步,就是抓牢主体责任“牛鼻子”。各级纪检监察机关督促县、乡党委和职能部门开展自查自纠。各级民政、财政等部门和乡镇(街道)、村(居)对照有关文件和标准,通过全面排查和重点检查相结合的方式,对农村低保资金管理使用情况进行精准核对,并将发现的相关线索移交纪检监察机关。
 
  在此基础上,各级纪检监察机关坚持“监督的再监督、检查的再检查、执纪的再执纪”,进村入户搜集相关问题线索。一些纪检监察机关还调取民政、计生、公安等部门的“大数据”,分析梳理突出问题后开展线索排查。剑河县纪委通过对该县民政局有关数据与农村低保数据比对,发现406名低保户涉及领“死人钱”现象。县纪委把这些线索转交至相关乡镇纪委进行调查核实后,共立案查处了4名农村党员干部骗取农村低保资金的违纪问题,并督促相关部门进行整改。
 
  在专项整治下,一系列涉及农村低保资金管理使用中的违纪问题暴露了出来。
 
  有的县、乡、村由于财政比较薄弱,在公共事业资金捉襟见肘时,便在农村低保资金上“打主意”。如黎平县地坪乡岑卜村党支部原书记卜启财,直接将全村低保户的低保资金交由村“两委”统筹管理,违规用于村级道路修建等公益事业,其本人还挪用村集体资金17万元,卜启财被开除党籍,并被移送司法机关。
 
  部分基层党员干部利用职务便利,在农村低保资金评定中优亲厚友。如兴义市三江口镇红落万村党支部书记、村委会副主任吴长云,把不符合条件的大儿子吴勇和二儿子吴雄纳入农村低保对象,共违规获得农村低保资金8286元,受到党内警告处分。
 
  有的村干部利用手中权力搞权钱交易,肆意侵占群众利益。如安龙县钱相街道作坊村村委会原主任陈兴龙,违规向80户低保户收取“低保证”发放费共计800元,受到党内警告处分。
 
  此外,在农村低保资格认定上,因对很多农村家庭的贫困状况缺乏有效审核手段,加之部分低保对象不如实填报相关信息,仅凭村组干部估算,常常引发群众质疑。为了避免麻烦,个别村干部违反低保政策和申报条件规定,安排村民轮流“坐庄”“吃低保”。
 
  针对发现的农村低保资金管理使用中的各类违纪问题,各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”严肃处理,以严明的纪律为脱贫攻坚提供保障。截至目前,全省各级纪检监察机关共立案1232起,给予党纪政纪处分844人,移送司法机关15人,所查案件涉案金额共计2526.33万元;157人因落实“两个责任”不力被问责。同时,通过下发监察建议书、约谈相关负责人、组织召开警示教育大会等方式,传导责任压力,实现查处一批案件、警醒一批干部、堵塞一批漏洞、“铸廉”一个领域的执纪效果。