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杨兴友

  杨兴友同志现任中共贵州省委农工委专职副书记、省农委党组副书记、副主任,是省委党校客座教授、贵州民族大学博士导师,同时还是省委委员、党的十八大代表。

  杨兴友同志长期从事农村基层工作,曾担任过区公所副区长、区委副书记、区长、镇长、党委书记;务川自治县人民政府副县长,中共道真自治县委常委、常务副县长,中共余庆县副书记、县长、县委书记,中共毕节市委常委、市委副书记、威宁自治县委书记等职。

  杨兴友同志在余庆工作期间,与县委政府共同探索出了“计划生育独生子女及二女户”的奖励扶助政策,被国家总结推广;共同创建和提升了“四在农家”;独创的“服务型党组织”写进了党的十八大工作报告,创新总结形成了“三不出一不交”的人民调解“余庆经验”,倡导在全社会开展的“五心教育”活动影响深远;在威宁工作期间,创造了“凝心聚力、苦干实干、克难攻坚,奋勇争先的“威宁精神”。

  由于有丰富的实践经验和深厚的理论功底,杨兴友同志曾多次应邀到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、香港中文大学作报告,还经常到西南大学、贵州大学等省内外的高等院校作讲座,著有《岁月如歌》一书在全国新华书店公开发行。

省人民政府网“在线访谈”栏目是省人民政府办公厅主办,省人民政府网和当代先锋网承办的高端政务访谈栏目,省人民政府确定的各项改革任务、重点工作,社会公众关心的热点话题等,都将被作为栏目的访谈的内容。

访谈中网民朋友提出的问题,嘉宾因时间关系未来得及回答的,我们将转请有关部门回答后,在栏目相应位置呈现。

欢迎广大网民朋友积极参与,踊跃发言。

  • 主题:我省现代山地特色高效农业建设进展情况
  • 时间:2016年5月16日
  • 嘉宾:杨兴友
  • 简介:贵州省委农工委专职副书记,省农委党组副书记、副主任杨兴友到贵州省人民政府网接受在线访谈并与网民朋友进行在线交流。本期访谈主题为:“我省现代山地特色高效农业建设进展情况”。

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网友提问
  • 网友昵称:大股东
  • 长远的规划我们了解了,现在我想了解一下,2016年贵州现代山地特色农业发展的总体思路是什么?为确保现代山地高效农业的发展,我们将采取措施重点抓哪些方面的工作呢?
  • 杨兴友:2016年是“十三五”开局之年,做好全年农业农村经济工作意义重大。我们的总体思路是:深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,以发展新理念引领农业新发展,坚持以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,以园区建设为主平台,以改革开放为主抓手,转变农业发展方式,提升农业质量效益,开创现代山地农业发展新局面,努力夺取“十三五”开局之年农业全面丰收。确保实现第一产业增加值增长6%、农村居民人均可支配收入增长11。5%的既定目标。 围绕全年的目标任务,2016年贵州现代山地特色农业要采取措施重点抓好以下工作:(一)扎实推进农村土地确权登记颁证。按照2016年完成50%的要求,积极稳妥推进农村土地承包地经营权确权登记颁证工作,做好全省统一的确权信息管理系统建设,确保确权工作统一、规范运行。我们将通过宣传培训、督查督导、信息报送等方式,加大对各市(州)、县(市、区)确权登记颁证工作的推动力度,培训完成全省乡镇领导和业务骨干1000人。按照“谁投入、谁获益”的原则,鼓励和支持土地整治增加耕地作为占补平衡指标进行交易。(二)培育新型农业经营主体。加大财政奖补、贷款贴息、技改补助等支持力度,扶持壮大龙头企业发展。集中力量开展第一至第七批省级龙头企业监测、第八批省级龙头企业认定工作,争取省级以上龙头企业达到600家以上。大力开展农民合作社省、市、县三级联创活动,分级培育一批示范合作社,创建一批示范典型。以国家整体推进市、部级示范县为重点,同步推进省级示范县和一般项目县的新型职业农民培育工作。(三)积极发展农村集体经济。组织抓好省级村集体资产股份量化改革试点工作,确保全省农村集体产权制度改革有序推进。按照“全省农村‘三变’改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会”安排部署,坚持积极稳妥、试点先行、风险可控的原则,在六盘水市分期推进,其余各市州各选1-2个县作为试点,在试点县和贵安新区各选择2个乡镇先行先试,在总结经验的基础上,再逐步推广。继续抓好人均收入超万元、村集体经济超百万元“双超村”创建活动。推动财政、金融支农政策创新。全面推广菜篮子主要产品价格保险,扩大生猪、蔬菜目标价格保险试点范围,逐步在条件成熟的市州开展试点工作。深入抓好政策性农业保险工作,推进“农产品价格指数”保险试点,探索“农产品气象指数”“特色农产品灾害保险”等试点。支持各地设立金融支农“资金池”,切实抓好贵阳市、黔西南州、铜仁市、毕节市开展金融支农试点工作,并将六盘水市纳入创新试点,力争设立省级财政促进金融支农补助专项资金。提升种植业生产效益。在稳定粮食播种面积基础上,继续组织实施粮增工程、高产创建、马铃薯等项目,加强先进适用技术推广,推进马铃薯主粮化,确保粮食基本自给、口粮供给安全。积极发展特色杂粮,扎实推进优质稻、酒用高粱、薏苡、荞麦、芸豆等生产基地建设,提升粮食生产综合效益。稳定油菜、烤烟等传统优势作物种植面积。加强城镇保供蔬菜基地建设,提高外销蔬菜比重,积极发展精品水果等特色优势产业。确保蔬菜面积稳定在2000万亩,新增果园面积30万亩。完成茶产业三年提升。继续加大茶产业发展力度,以提质增效为重点,推动茶叶标准园、示范园建设,确保全省建成茶园面积700万亩以上,茶产业综合产值超过500亿元。继续通过中央电视台等媒介,加大贵州茶叶宣传力度,打造2个以上全国知名品牌,培育5个以上有一定知名度的品牌,不断提升贵州茶叶规模、质量和品牌影响力。支持茶叶精深加工,延伸茶产业链条。注重茶旅一体化,把茶园、茶区建成贵州旅游的重要目的地。保障畜牧业持续发展。加快推进山地生态畜牧业发展,稳定生猪生产,突出发展牛羊,积极发展家禽,因地制宜发展特色养殖,完成肉类总产量202万吨、蛋类产量18万吨、奶类产量6。6万吨。加快推进畜禽标准化养殖,调整养殖布局,合理划定适宜养殖区和禁止养殖区。加大退耕还林还草力度,推进现代草牧业建设,大力提高牛羊比重。进一步完善兽医工作巡查、监测预警通告、疫情损失评估等制度,开展“能力提升、红线预警、双查双打、动监雷霆、屠宰亮剑”五大行动,狠抓痕迹管理和示范创新,努力确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。保持渔业较快发展步伐。紧紧围绕保水、保生态、保渔民增收,切实规范水产养殖,调整渔业产业结构和布局,转变渔业发展方式,完成水产品产量26万吨。加强重要流域和界江、界湖渔政执法工作,逐步建立渔政管理信息化指挥网络。落实与农业部签署的合作备忘录,加快推进长江上游赤水河贵州段渔民转产转业工作。推进农业“接二连三”。坚持全产业链推进,优化农产品加工业与种养业的衔接配套,提升加工规模和水平,力争农产品加工业总产值增幅保持在20%以上。依托农村绿树青山、田园风光、乡土文化等资源,重点建设一批具有地方特色的休闲农业,同时将休闲农业、乡村旅游发展与农业园区、新农村建设等有机结合,抓好省级休闲农业与乡村旅游示范点创建,引导经营企业规范建设,做出特色,打响品牌,确保休闲农业营业收入增长10%以上。打造农业园区升级版。切实抓好基础设施、产业布局、精深加工、招商引资等工作,推动园区转型升级。继续整合各种资源,着力抓好385个省级园区建设,进一步提升园区农业规模化、标准化、机械化、产业化和集约化经营水平。着力发展种养业、农产品加工、休闲观光等主导产业,加快冷链物流体系建设,大力发展电子商务,拓宽农产品销售渠道,建成高标准种植基地1200万亩,实现产值1200亿元。大力实施省级重点农业园区提升工程,支持建成100个配套设施完善、主导产业突出、生产功能完备、产业体系建全、综合效益明显、示范效应显著的引领型农业园区,带动全省农业园区发展。促进山地农业机械化。结合贵州地形地貌实际,加快山地农机新技术研发,开展水稻、马铃薯、油菜生产全程机械化示范,突破主要农作物机械化作业瓶颈。注重农机技术引进示范推广,推动智能化、自动化、小型化装备技术集成应用。完善农机购置补贴政策,增强农民购买农机的积极性,加大农机购置补贴力度,提高农机装备和作业水平。全年新增各类机具10万台套,农机总动力达到2600万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到27。5%。加强农业科技创新和技术服务。依托我省大专院校和科研院所,以新品种选育、绿色防控、高效栽培为重点,开展全产业链关键技术研究。加强种养业增产提质、节本增效、病虫防控等技术试验示范推广,推进良种良法、农艺农机技术结合,提高农业生产科技水平。继续实施动植物育种、“三个100工程”等项目,切实组织开展好“万名农业专家服务‘三农’行动”,建设一批农业科技含量高的示范园区,加快推进应用技术成果转化,提高农业生产效益。保障农业生产和农产品质量安全。认真落实农产品质量安全“四个最严”的要求,全面提升农产品质量安全治理能力。加大农产品质量安全监测范围和密度,确保全年监测合格率达96%以上、不发生重大农产品质量安全事故。加强农(兽)药、肥料、饲料和饲料添加剂监督管理,实行检打联动,对农业违法行为坚持“零容忍”,实行最严厉的处罚。继续夯实农产品质量安全监管与检测体系建设,推动改善县、乡两级农产品质量安全监管、检测和执法工作条件。及时制(修)订一批生产技术规范和标准,积极推进农产品质量安全可追溯体系建设,推进农业标准化生产。提升农业品牌建设和信息化支撑力度。鼓励申报农产品认证,加快提升“三品一标”产品比重,年内完成“三品一标”认证面积500万亩。以大数据战略行动引领农村信息化建设,加快推进“农业云”建设,推进“互联网+现代农业”融合发展。加强农产品产地市场、区域性集散市场等建设,提高农产品流通能力。大力发展农村电商,积极培育电商市场主体,搭建电商发展平台,力争实现电商销售额增长30%以上,推动黔货出山、网货下乡,带动农业信息化水平提升。加强农业对外开放和农产品营销推介。坚持“引进来”与“走出去”有机结合,继续加强与周边地区、珠三角、长三角等区域协作,加快融入长江经济带、粤桂黔、黔湘高铁经济带区域发展,务实推进黔台农业合作,加强与东南亚地区和瑞士、澳大利亚、新西兰、以色列等国农业交流,建设一批合作共建项目。加大农业对外宣传、招商引资和招才引智力度,继续办好贵阳农交会、遵义茶博会、农业园区招商会等重大活动,加强农产品营销促销,让更多特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好。大力推进农社、农校、农超对接等产销衔接,支持合作社进城建立销售网点,扶持组建农产品产销联盟。加强新农村建设和人居环境综合治理。加大财政投入,完善扶持政策,深入推进农村人居环境整治。统筹抓好“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动100个综合示范点建设(“百村大战”),重点抓好50个小康寨示范点、100个新农村环境综合治理示范点建设,配合做好传统村落保护、民族村寨保护等工作,不断改善农村生产生活条件。加强农业文化遗产保护,传承好农耕文明、传统文化和田园生活。抓好农业生态环境保护。继续加强农业资源区划、生态保护和农村能源建设,抓好农业面源污染治理,严密防控外来有害生物。建设20处大型沼气工程和一批生态循环农业示范项目,推广农作物秸秆综合利用。加快推进农产品产地安全管理,加大对土壤重金属污染防治、养殖业粪污处理工作力度。建立完善渔业水域污染调查处理和涉渔工程建设资源衰退补偿机制。加强农业农村人才队伍建设。鼓励和支持大中专毕业生、回乡创业人员参与农业园区建设和农业产业发展。积极创新职业农民培育模式,提升培育质量,加快培育一批懂技术、会经营、善管理、能带头的新型职业农民队伍。办好贵州农业职业学院,有计划地加强对农民职业技能培训,积极培养农村实用人才,壮大农业农村人才队伍。推进农垦改革发展。按照中央有关要求,结合省情实际,尽快出台我省推进农垦改革发展的实施意见,着力解决目前农垦农场人事制度、产权制度、法人制度等方面的问题。进一步深化农垦改革,理顺农垦农场资产权属关系和经营管理体制,继续抓好危房改造、农垦扶贫和全省热作工作,确保农垦社会稳定、经济发展。促进区域协调发展和脱贫攻坚。加强与农业部等国家部委的汇报对接,进一步推进部省合作发展现代山地特色高效农业,积极争取政策、项目、资金方面的更大支持,争取相关重大工程、项目列入全国“十三五”农业规划。围绕省委、省政府出台扶贫攻坚“1+10”文件要求,积极推进大扶贫战略行动计划,认真抓好产业扶贫各项措施落实。加强对各地农业规划制定、特色产业发展和新农村建设的指导,加大对连片贫困地区、民族地区和定点帮扶县、帮扶点支持力度。各类农业项目实施、农业园区和新农村建设等项目,要对贫困地区、贫困农户进行倾斜扶持,提高对贫困人口的覆盖面和惠及率,同时抓好成效评估、贡献测算,推进精准扶贫、精准脱贫,在脱贫攻坚进程中发挥积极作用。
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