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贵州:治吏“组合拳” 有权难“任性”

作者:袁燕 林茂申 黄锋 编辑: 来源:当代先锋网 发布时间:2015-03-06 09:28:46
  当代贵州全媒体记者 袁燕 林茂申 黄锋
 
  在“四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一,贵州在这方面如何作为?
 
  在百舸争流的经济社会大潮中,“贵州号”行稳致远,需要从容驾驭的领航者,需要强劲有力的火车头。如何让“领航者”、“火车头”强起来,硬起来?
 
  贵州打出了系列“组合拳”,从数万名干部驻村,从“干不出样子,就腾位子”,从“小题大做”到适应常态,贵州干部经历了一场严格的淬炼。
 
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  2014年,针对各村大量劳动力外出、劳动力紧缺,从江县丙妹镇党委政府组织20余名党员干部深入田间帮助村民插秧。本网通讯员 邓燕国 摄
 
  同步小康集结令  5.5万干部蛮拼的
 
  “驻进村里后,马上在农家支起床铺,搭起炉子,制作联心卡,向广大群众说明工作来意,公布联系电话和‘连心室’地点,24小时开机,8小时坐班,确保随时可以接待群众来访。”驻村干部彭勇这样描述2014年初开始驻村时的感受,驻村要驻在农家,更要住进群众心窝里。
 
  在党的群众路线教育实践活动中,贵州进一步加大同步小康驻村工作力度,从省、市、县、乡四级选派驻村队员55864人,以县、乡镇、村为单位分别组建了11590个驻村工作组,首次实现驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。
 
  不当基层工作“过客”,争做农村工作“内行”!广大驻村干部自带行李、自带炊具,沉到基层,吃住在村、工作在村,把脚印“印”到农家,把党和政府的关怀送到千家万户。
 
  “晚上大家坐在一条凳子上拉家常,既可以拉近关系,又可以知道老百姓在想什么,干什么,怎么做才对老百姓的‘胃口’。”水城县蟠龙镇李家寨村支书杨洪国特别支持“驻村夜访”活动,经常约驻村干部黄顺江一起到农户家“摆龙门阵”。
 
  在余庆县小腮镇迎春村,200万元的“小康示范寨”、100万元的发展路、190万元的产业扶持,每当细数省科协开出的“帮扶清单”,村民们如数家珍。“一看房,二看粮,三看有没有读书郎,四看劳动力强不强。”威宁自治县驻村工作三队探索的“四看看真贫”工作法,建立“一户一策一干部”帮扶机制,闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子。
 
  “看到干部跟我们同吃住,带动乡村发展,大家也愿意跟他们说说心里话。”说起村里来的驻村干部,各地村民纷纷点“赞”。
 
  5万多名干部同步小康驻村工作、对口帮扶、“两个80%”考录遴选基层公务员、精准扶贫等一大批民生实事取得明显成效,贵州已形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向,改作风改到群众心坎上。
 
  实践出真知,一线出干部。这一年,贵州典型引路,涌现出许多典型,在跨越发展中养起一股英雄气。
 
  “全程代办,找快递干部”。在第二批党的群众路线教育实践活动中,针对部分群众居住地交通条件差,居住分散的现状,龙里县建立县、镇(街道)、社区服务中心、村、村寨(落户企业和社会组织)5级“快递干部”代办服务网络,按“设点—投递—回收—分解—办理—回复—公示—建档”8个流程,坚持为民服务“24小时在线”,实现“一口受理、全程代办、规范运作、按时办结”,形成“快递干部”代办服务体系,推行全程代办制,实现群众困难、诉求“零遗漏”。
 
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  2014年6月12日上午,“村支书的榜样·文朝荣同志先进事迹报告会”于省委大礼堂隆重举行。图为报告会现场。本网记者 杨仪 摄
 
  “只有千年的名,没有千年的人,要清清白白做人,让老百姓支持你!”2014年5月8日,省委赵克志书记率队到海雀村调研,概括了文朝荣精神为:“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”,并发出“远学焦裕禄,近学文朝荣”的号召。全省上下掀起学习文朝荣的高潮,进一步提振党员干部干事创业的精气神,进一步提高推动工作的事业心和责任感。
 
  在贵州实现后发赶超的跨越中,这些基层党员干部用他们朴实的一言一行、一举一动,以他们无私的奉献和对党和人民的一腔真情,铸就了贵州的精神高地。
 
  治吏“组合拳” 重锤敲惰政
 
  2014年7月以来,贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组紧紧扭住文山会海、机关“慵懒慢浮贪”和“三难”、“三公”经费、“形象工程”、“政绩工程”等“四风”突出问题不放松,明确了24项具体内容,持续深入开展专项整治工作,在从严治党形势下交出了正风肃纪的初步战果。
 
  今年2月初,贵州主要新闻媒体的记者组成新闻暗访小组,分赴9个市州和贵安新区,作为贵州省有关部门组织的春节前对作风建设情况开展暗访督查的“三支队伍”之一,对贵州省党员干部作风“十不准”的相关内容以及机关干部职工遵守工作纪律等情况进行暗访,对暗访中发现的迟到脱岗、工作散漫、态度欠佳、公车私用、损伤公信等有违作风建设要求的突出问题,各小组提交了暗访报告、内参或节目脚本。
 
  身居乡野之远的村民不大明白“上面”这些“大动作”,但感觉自己的生活在不知不觉发生变化:“以前,有时候一天要吃五六家人的酒,家里所有人分起跑才吃得过来,农忙时节,地里庄稼都顾不了。”贵州金沙县石场乡一位姓赵的村民说到,“现在好了,政府一管,现在一个月最多一两家酒。”
 
  福泉市陆坪镇浪波河村党总支部书记吴光富说,“现在风气好多了,受益的是我们老百姓。以前杀过年猪请村干部吃‘刨汤’的习惯,几乎天天有,今年没了,村干部也不敢去吃,干部作风得到很大的转变。”
 
  据了解,2014年以来,贵州省纪委抓住春节、中秋等重要节点,组织全省纪检监察机关戴着“显微镜”,驰而不息正作风,共查处违反中央八项规定精神问题5043起,处理7091人,其中党政纪处分884人,同比上升112.5%。今年春节,吃喝请客少多了,贺卡红包没有了,公车私用没影了,短信提醒、问候等“廉观”礼物多了。
 
  “以前春节很多的时间花在酒桌上,烧钱又伤身,还影响干部在群众中的形象。反‘四风’反得及时,春节过得舒心多了。”雷山县西江镇干部李灵海对反“四风”点赞。
 
  治吏是要动真格的!兴仁县县委书记郭玉海家里最近不大平静。由他主导在全县推行的“不胜任现职干部召回制度”,让包括其爱人在内的干部职工倍感压力,二人常常在家“辩论”。“现在上班就是迟到一分钟都不行,缺乏‘人性化管理’。”郭玉海回答:制度的目的就是要在党员干部中形成震慑,懒政官员就要被召回,对谁都一样。
 
  汽车出现缺陷需要及时召回,干部有了毛病也要抓紧“检修”。黔西南州对不胜任现职干部进行“回炉淬火”、“加钢锻造”,有效促使各级干部转变作风、用心履职。2014年,该州生产总值增速达14.6%、位列全省第2位,工业增加值、固定资产投资增速排全省第3位,群众满意度由2013年全省第9位跃居第3位。
 
  铜仁市亮出“三把刀”:在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀,在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀,在乡村两级“向没有关系得不到公平对待”开刀。今年以来通报12批典型案例,587人受到处分。
 
  从“小题大做”到适应常态
 
  2013年以来,盘县石桥镇妥乐村农家乐老板路元生的生意走了个弧线,“八项规定出台前,生意很好,之后猛下滑。”2014年又好了起来,但公款消费基本没有了。路元生随时会关注省市纪委网站,看看哪个干部因违规打麻将、公车私用、滥办酒席被处理的信息,一开始看到县里一名干部因公车私用被给予党内严重警告处分,他觉得“小题大做”了,在餐馆吃饭的“看上去像干部”的顾客一个劲说道:运气不好,撞到枪口上了!
 
  起初,那些“看上去像干部”的顾客和路元生都以为“八项规定”是一阵风,哪知到了2014年,“这一阵风”越吹越紧,丝毫没有停下来的意思。
 
  现在,虽然没有了这些“看上去像干部”的顾客光顾,但路元生的生意在乡村旅游的带动下越来越好,而那些“看上去像干部”的人也适应了新常态,“以前几乎每个周都要来一次,有时打麻将要到凌晨一两点,2014年,再也没见他们来过。”路元生笑着说,事实上,这样才是“最合理的状态”。
 
  2014年,越来越紧的发条来自于各级纪委的驰而不息,每到重要时间节点,省纪委还下发通知,省、市、县三级联动,持续开展监督检查,并组织力量逐一调查核实,严肃处理。
 
  这一年,省纪委直接通报3批14起典型作风问题;各市州纪委通报25批243起。
 
  安顺市人防办以工会活动、加班补助、节日慰问费等名义发放补贴。借外出接车、开会的机会,分别绕道浙江、内蒙古旅游,花费公款,李廷坤被安顺市委免去职务,安顺市纪委给予其党内警告处分。
 
  铜仁市思南县县委宣传部副部长、县广播电视台台长刘登强公车私用,被给予党内严重警告处分。
 
  省纪委一位干部说:“通报密度之大、频率之高,在前几年是不可想象的。”密集的曝光,不仅让违规违纪人员心惊胆战,也让“围观者”真正感受到“铁八条”的威力。
 
  人们已不再有是否“小题大做”的讨论。只要违反中央八项规定精神和省委十项规定,一律从重从快处理,在贵州已成为共识。
 
  有权不“任性” 风清气又正
 
  大年初三,平坝县龙海村返乡农民工柏桂福手里拿着刚打好的户籍证明笑盈盈地从羊昌乡派出所里走出。“没想到大年期间乡派出所还有人照常上班,很快就把事情办成了。”
 
  节日期间,贵州全省各地“攀穷亲”、“结农缘”、察民情、办实事、送温暖、送政策比比皆是,党群干群心连心。
 
  黔南州都匀市司法局联合在都匀高铁东站、都匀新火车站开展了“法律援助队关爱农民工”活动。在“你们辛苦了,欢迎回家过年”的问候声中,提着沉重行囊的返乡农民工刚走出火车站就被浓浓的乡情包围。
 
  绥阳青杠塘镇在服务江苏银河集团的过程中,听说该企业员工不适应贵州寒冷天气,镇长专门到县城为企业员工购买厚实的棉被,让企业更加坚定了投资青溪湖的信心。
 
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  2014年11月15日上午9时,中共都匀市委党的群众路线教育实践活动以“服务群众与干部作为”为主题的第二场“广场问政”活动在都匀市文峰园综艺广场举行。图为“广场问政”活动现场。本网记者 李森 摄
 
  有权不“任性”,在于权为民所系,更在于“权为民所用”。
 
  2014年8月17日,都匀市首场“广场问政”在文峰公园举行,活动持续3个小时。
 
  “市医院多年来发展滞后,造成巨大财政负担,请问原因在哪里?”“收取拆迁户用水押金是否合理?什么时候清退?自来水开户费要3000多元,收费标准依据在哪里?”“育英巷市场多年没有升级改造,污水乱排,安全隐患大,请问市城管局咋管理的?”……该市公安局交警大队、市城管局、市供排水总公司、等被问政单位负责人面对1000多名干部群众、“两代表一委员”、行风监督员、普通群众、媒体记者的提问和质询。在回答一些棘手问题时,显得有些紧张,额头冒汗。
 
  这次对问政中反映出来的问题,被问政单位必须3日内向活动领导小组办公室报送详细整改落实报告,市纪委、组织部、督办督查局将对落实情况进行跟踪督查,如未按时整改落实到位的,将按照组织程序对相关责任人进行问责处理。
 
  大盘取厚势,官子有妙手。黔中大地,一股清风正气在吹拂。


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