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赢商网:宋丽丽:贵州将有更多的城市CBD

编辑:李涛涛   时间:2014-09-10   来源:赢商网   
  2012年11月,省委十一届二次全会提出推进100个示范小城镇和100个城市综合体(专题阅读)在内的“5个100工程”重点发展平台建设,一年多来,贵州省住建厅在推进我省100个示范小城镇和100个城市综合体方面取得了较大的成果。

  城市综合体是贵州城镇化的“必经之路”

  在贵州这样经济欠发达的西部省份,城市综合体还是一种新的城市建设行为。去年10月22日,省委常委会上将城市综合体工作提上议事日程,并召开专题会议,研究城市综合体相关工作,城市综合体建设受到社会各界的高度关注。什么是城市综合体?城市综合体建设有无必要、是否可行?

  9月4日,贵州省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长宋丽丽做客贵州省人民政府网与当代先锋网联合承办的在线访谈栏目时给我们解答了这些疑问。她说城市综合体是以服务业为主导,整合聚集商业、办公、酒店、餐饮、展览、会议、文娱、体育、游憩、交通、物流、居住等三种及以上城市功能形成的,与城市有机协同、功能和业态高度聚集和互为价值链的建筑、建筑集合体或建筑街区,是经济社会发展到一定阶段的产物,是一种城市发展方向、一种城市发展方式。

  目前我省城镇化经过多年发展水平大幅提升,2013年,贵州城镇化率已达到38.3%。城市综合体对土地混合、高效集约利用的特点,突破了城市“单中心”发展的传统模式。发展城市综合体,就是按照城市“缺什么、补什么,要什么,建什么”的定位,充分发挥城市综合体的载体作用,不断完善城市功能,强化公共服务,加快城市现代服务业发展,为市民提供高效便捷服务,提升城市品位。

  城市综合体已经成为贵州多元文化的载体,在城市综合体规划设计方案中,深挖贵州的名族文化特点,黔北民居、苗寨、侗寨、布依寨等建筑风格,都能从中觅得踪影。

  贵州是以山地为主的省份,城市综合体的规划建设既要促进城市土地集约节约利用,也要促进山区城市“组团式”发展,还要发挥贵州山水优势,依山就势、显山露水,充分利用地形地貌开发地下空间、发展地下建筑,打造山区特色城市综合体。

  按照2017年基本建成投入使用的要求,目前,已编制完成119个城市综合体规划设计方案,开工建设108个,完成施工建筑面积约495万平方米,今年上半年完成项目投资162亿元,建成主导功能建筑约73个。接下来按照体现山区城市特点、民族文化特色、生态文明特征的要求,探索具有贵州风格的城市综合体建设新路子。

  以特色小城镇进一步点亮“多彩贵州”

  在瑞士,那些散落在深谷山间的古朴村庄和座落在碧水湖畔的风情小镇,是阿尔卑斯最美的收藏。

  而在遥远的东方,相似的地理和自然条件,让贵州也在发展小城镇的路上下了重重筹码。

  去年,贵州召开了以“绿色小镇”为主题的第二届全省小城镇建设发展大会,将贵州未来城镇化的蓝图和愿景定为“美丽乡村、绿色小镇、山水城市、和谐社区、多彩贵州”。

  宋丽丽表示,贵州省级示范小城镇和市(州)级示范小城镇,分别按照国家绿色低碳重点小城镇和省级绿色小城镇标准实施创建。为保证建设效果,出台了全国首部省级绿色小城镇建设评价地方标准《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》,制定了《贵州省绿色小城镇创建申报及验收管理办法》。同时,制定了示范小城镇供水、污水、垃圾处理设施建设实施方案,大力推进绿色产业发展。

  “我们组织开展100个示范小城镇风貌规划设计研究,制定了风貌规划技术导则,按照‘百年建筑,千年城镇’的理念,围绕‘小而精、小而美、小而富、小而特’的要求,打造‘精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇’,彰显地方特色,突出“一镇一风貌”。同时,充分挖掘贵州地方文化元素,实施“各美其美”、“和而不同”的特色风貌整治,打造了旧州镇、肇兴镇、素朴镇等一批极具民族特色、建筑特色的示范小城镇。”宋丽丽谈到。

  目前,贵州经济欠发达,但又要确保100个示范小城镇率先出形象、出效益,贵州如何破解资金投入不足的问题呢?

  据宋丽丽介绍,为解决这一困境,一是加大财政投入力度。明确规定省级财政每年安排不低于3亿元用于示范小城镇基础设施和公共服务设施项目建设,并撬动社会资金投入和整合其他部门财政资金。二是加大银行融资力度。积极探索政银合作模式,与工商银行、农业银行等7家金融机构签订政银合作协议,5年内提供1120亿元支持以示范小城镇为重点的城乡基础设施建设。三是加大招商引资力度。建立示范小城镇招商引资项目库、客商库,创新“打捆+拆分”相结合的招商引资模式,以香港投资贸易洽谈会、长三角招商、渝洽会等引资活动为载体,积极组织招商引资推介。

  通过一年多的努力,贵州100个示范小城镇建设成效明显。截至2014年7月底,100个示范小城镇完成项目投资253亿元,新增企业1688家,企业实交税金18亿元。带来经济增长的同时,还大力推进了农民市民化进程,引导示范小城镇产业集聚发展,解决示范小城镇进城人口就业问题。

  此外,通过挖掘提炼民族文化、历史人文、地域特色等元素,以“一镇一风貌”为抓手助推特色发展,已建成丹江镇、肇兴镇、卡蒲乡的苗、侗、毛南民族特色,六龙镇、青岩镇的历史人文特色,尚嵇镇的黔北民居等地域特色的示范小城镇。

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