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第35期:毕节市突出“六个强化”全力推进发展型党组织建设

  毕节市以建设发展型党组织为统领,以开展基层组织建设年为主线,采取“六个强化”措施,统筹推进基层组织建设年活动。

  强化组织领导,打牢工作基础。研究制定实施意见、阶段工作方案、发展型党组织五年规划及2012年推进计划。市、县两级分别组建常设的党建办公室,明确123人的编制,确保基层党建工作有专人抓,步入常态化轨道。成立非公有制经济组织和社会组织党的工作委员会,建立市、县几大班子党员领导干部工作联系点368个、科级以上干部联系点4400个。市委成立指导检查组9个、各县区共成立督查组81个,建立市、县组织部班子成员分片指导制度,加强工作指导。市委专门聘请中央党校、中国社会科学院等单位的30余名党建专家、博士作为试验区发展型党组织建设的党建顾问,为深化发展型党组织建设出谋划策。

  强化调查摸底,找准突出问题。指导各县区、市直各单位组建1285个调研组,深入各基层党组织开展调查摸底,重点从组织设置、班子配备、制度完善、经费场所、保障条件、作用发挥等方面入手,摸清底数,找准问题。目前,已梳理出乡镇领导班子年龄结构偏大、干部缺编、工作环境和生活条件差,村级党组织带富能力不强、干部报酬待遇低,非公企业党组织设置不够规范,机关党建需要加强等10个方面突出问题。对已摸底结束的基层党组织按机关、农村、社区及“四区”、非公企业和社会组织、学校等不同类别,分别按“先进”、“一般”、“后进”三个等级进行分类定级,建立台帐。

  强化分类指导,创新活动载体。以实施“五大行动”、“五大先锋工程”为载体,抓好抓实基层组织建设年“百项任务”。以“十二看十二比”选准发展型领导干部,配强发展型领导班子,实施建强基层“轴心”行动;开展“八学八增”大规模培训工作,实施强化发展能力行动;健全非公企业和社会组织党建工作领导机制,“三同步”建立非公经济党组织,开展“四进园区”活动,实施“爱岗创业先锋”工程;加强乡镇党委自身建设,大力实施农村党员“创业带富工程”,推进乡镇机关“五个一”工程,实施“龙头带富先锋”工程;全面推行社区“网格化”管理,探索“社区直管”试点,建立“一联系五到户”机制推进“四区”党建工作,实施“和谐维稳先锋”工程。

  强化同步整改,全力抓实基层。针对查找出的突出问题,同步抓好整改,让基层党员干部和广大群众切实感受到活动带来的新变化。针对村干部报酬偏低的问题,各县(区)已将村干部报酬提升到800元以上;针对乡镇干部任务重、压力大、工作环境和生活条件较差的问题,各县(区)积极探索实行乡镇领导干部绩效考核补贴制度,全面组织实施“五个一舒心工程”;针对乡村干部推动经济发展能力较弱的问题,市、县分别启动乡村干部轮训计划;针对乡镇领导班子年龄结构偏大的问题,市委采取公开选拔、选调等方式,为每个乡镇配备1名25岁左右的副科级干部。目前,已整改5个方面的突出问题506个。

  强化检查考核,促进比学赶超。市委建立月调度、季考核、年终评估验收工作机制,将开展基层组织建设年活动纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪考核,实行“流动红旗”管理。实行每月一次调度,每季度一次督促检查,对工作进展情况好、成效明显的单位进行表扬,对领导不重视、措施不力、工作滞后的单位通报批评,并限期整改,造成严重后果的,严格问责。年底由市委常委带队,组织党员群众对各县区、市直各部门各单位开展活动的情况进行满意度测评,测评结果折分记入各县区、市直各部门各单位的年度考核得分。

  强化服务发展,推进提速转型。开展“市情再认识、思想再解放、发展再提速”大讨论活动,深入开展基层组织建设年活动,提高基层组织建设对经济社会发展的贡献率。目前,全市共开展活动12.89万人次,帮促基层单位2214个,帮助解决困难和问题4万余件,办理实事3万余件。同时,在全市开展招商引资年和“千名干部抓项目、全力实现开门红”活动,帮助企业抓好生产,加快项目建设进度,抓好招商引资项目落地。全市各级领导干部共建立重点企业、重点项目、重点招商项目联系点2460个,县级以上领导干部深入重点企业、重点项目开展服务2260多次。

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