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第15期:遵义县“四分法”扎实开展基层组织建设大调研

  遵义县认真抓好基层组织建设年摸底调查工作,突出四个重点开展基层组织建设大调研活动,为深入推动"十个方面、百项任务"的分解落实打下坚实基础。

  分级定责,突出要求实。坚持分级定责。把大调研活动作为基层组织建设年的基础性工作,纳入当前"四帮四促"、"万名干部下基层、扎扎实实帮群众"的重要内容。要求领导干部要带头参加、身先士卒。规定县级领导干部每人至少到乡(镇)召开1次座谈会、帮助分析基层党建中存在问题;副科级以上领导干部每人至少到挂帮村(社)、乡(镇)和所分管部门的基层党组织开展3次实地调研,指导基层党建。坚持定时定项。要求各党(工)委按照"有现状、有问题、有分析、有对策"的要求,形成翔实鲜活、切中要害的调研报告,针对问题提出改进意见。同时,明确本次调研活动的筹措、开展、总结各阶段具体时间,提出时间进度要求,做出具体部署安排,实现"定时定项、定责到人"。

  分类设题,突出内容实。按照党组织自身行业特点和工作职能,分门别类确定调研重点。研究制定《关于在遵义县开展基层组织建设大调研的通知》,设置四大类共34个可选课题,做到"分类设题,紧贴实际,各有侧重"。要求村党组织侧重调研村级经济发展、农村党员队伍建设、乡土人才培养等课题,破解推动发展不快的问题;要求社区党组织着重调研社区办公用房的现状、流入党员的教育管理、社区群众公共服务场所建设情况等课题,破解服务功能不强的问题;要求非公企业党组织侧重调研党建服务企业生产情况、党员活动经费保障、企业经营生产情况等课题,破解发挥作用不好的问题;要求机关党组织重点了解机关党员作风建设、机关党组织领导文化建设情况等课题,破解凝心聚力不够的问题。

  分层走访,突出形式实。按照"分层负责、量性结合、深入走访"的要求,开展多种形式的调研活动。将全县1200余个党支部(总支)细化分层为社区(村)、非公企业、机关、教育卫生文化事业等四个层级,分别明确乡(镇)党委、县直属机关工委、县统战部、县工商联等单位直接领导,建立了层级对接、逐级强化的领导机制。坚持定量分析与定性分析相结合,要求各党(工)委根据本地本单位党组织和党员情况设计调查统计表,采取深入基层一线调研、亲临群众家中走访等实实在在的形式,切实摸清外出党员、流动党员和国有企业改制后党员等重点情况,多角度、大范围调研基层党组织和党员在思想、作风和能力建设上存在的突出问题。

  分项作答,突出成效实。着力作答好"底数情况清"和"整改实效好"两项问题。做到底数情况清。在坚持"分类设题"和"分层调研"的基础上,围绕"强组织、增活力、创先争优迎十八大"主题,深入基层、深入群众、深入一线,采取走访调研、座谈交流、材料汇报、数据统计等多种形式,摸清基层组织建设的底数,为工作分类定级、晋位升级打下坚实基础。确保整改实效好。坚持边查边改,要求各级党组织对调查摸底出来的问题做到一一解决、逐一销账。对继续解决并且力所能及的问题采取现场办公等形式立即破解,如对班子不健全的要抓紧选配、对组织设置不合理的要抓紧调整、对制度不完善的要抓紧完善。同时,配套出台《遵义县关于进一步加强非公企业党的建设的意见》等4项制度,确保非公企业党的建设等重点调研工作出成果、显实效。

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